Reganta Senato: funkcioj. Starigo de la Reganta Senato

En la epoko de Petro la Granda, la Registaro-Senato aperis en Rusujo. Dum la sekvaj du jarcentoj, ĉi tiu publika aŭtoritato estis reformatigita multajn fojojn laŭ la volo de la venonta monarko.

La apero de la Senato

La registara senato estis kreita de Peter I kiel "sekureca kuseneto" en la okazo ke la suvereno forlasas la ĉefurbon. La karro estis konata pro sia aktiva karaktero - li estis konstante sur la vojo, pro kiu la ŝtata maŝino en sia foresto povus resti senŝeligita dum monatoj. Ĉi tiuj estis evidentaj kostoj de absolutismo. Petro vere estis la sola enkarniĝo de ŝtata potenco en la ekspansioj de la imperio.

En la originala Registaro-Senato (1711) inkludis la plej proksimajn kunulojn kaj helpantojn de la karro, kiuj havis sian longtempan fidon. Inter ili estas Pyotr Golitsyn, Miĥail Dolgorukov, Grigory Volkonsky kaj aliaj altrangaj dignatuloj.

La kreado de la Registaro Senato sub Petro 1 okazis en epoko kiam ankoraŭ ne estis klara disiĝo de povoj en Rusujo (juĝa, plenuma kaj leĝdona). Sekve, la terminoj de referenco de ĉi tiu korpo konstante ŝanĝis laŭ la situacio kaj konveneco.

En sia unua ordo, Petro sciigis al la senatanoj, ke ili devas speciale atenti la ŝtatan trezorejon, komercon kaj kortegon. Kio gravas estas, ke ĉi tiu institucio neniam estis al la opozicio. En ĉi tio, la rusa senato estis la kompleta kontraŭo de la sama korpo en najbaraj Pollando aŭ Svedio. Tie, tia institucio reprezentis la interesojn de la aristokratio, kiu povus kontraŭstari la politikojn de sia monarko.

Interagado kun la provincoj

Ekde la komenco de sia ekzisto, la Senato multe laboris kun la regionoj. Granda Rusio ĉiam bezonis efikan sistemon de interago inter la provincoj kaj la ĉefurbo. Kun la posteuloj de Petro estis kompleksa reto de ordoj. Pro grandskalaj reformoj en ĉiuj sferoj de la vivo de la lando, ili ĉesis esti efikaj.

Estis Petro, kiu kreis la provincon. Ĉiu tia administra temo ricevis du komisarojn. Ĉi tiuj oficialuloj laboris rekte kun la Senato kaj esprimis la interesojn de la provinco en Sankt-Peterburgo. Kun la helpo de la reformo priskribita pli supre, la imperiestro vastigis la amplekson de memregeco en la provincoj.

Fiska kaj prokuroroj

Kompreneble, la kreado de la Registaro-Senato ne povis fari sen la starigo de novaj artikoloj rilatigitaj kun sia laboro. Kune kun la nova korpo aperis fiska. Ĉi tiuj oficialuloj estis reĝaj oficistoj. Ili kontrolis la laboron de la institucioj kaj certigis, ke ĉiuj instrukcioj de la monarko estis ekzekutitaj ĝuste al la lasta rimarko.

La ekzisto de fiskoj kondukis al misuzo. Persono kun tia potenco povus uzi sian pozicion por mercenario. Unue, eĉ ne estis regulita puno pro falsa denunco. Koncerne al la dubasenca servo de fiskuloj en la rusa lingvo, ĉi tiu vorto ricevis duan negativan leksikan signifon de informanto kaj kalumnio.

Tamen, la kreo de ĉi tiu poŝto estis necesa mezuro. Ober-fiska (ĉefa fiska) povus postuli eksplikojn de iu oficiala en la Senato. Danke al ĉi tiu afero, ĉiu nobla, sendepende de la alteco de sia pozicio, sciis, ke lia propra misuzo de potenco povus ruinigi lin. Ekzistis fiska ne nur en Sankt-Peterburgo, sed ankaŭ en la provincoj (provincaj-fiskaj).

Tre rapide, la kreado de la Registaro-Senato montris, ke ĉi tiu ŝtata korpo ne povas efike labori pro interna malpaco inter la senatanoj. Ofte ili ne povis veni al komuna opinio, eniris siajn disputojn pri homoj, ktp. Ĉi tio malhelpis la laboron de la tuta aparato. Tiam Petro en 1722 establis la postenon de Prokuroro Ĝenerala, kiu fariĝis la ĉefa persono en la Senato. Li estis "ponto" inter la suverena kaj la ĉefurbo.

En la epoko de palaĉaj katoj

Post la morto de la aŭtokrato, la funkcioj de la Estraro de Registaro estis serioze tranĉitaj por la unua fojo. Tio okazis pro tio, ke estis establita de la Supera reĝkonsilio, en kiu sidis aristokratoj jenaj Catherine mi kaj Petro Mondmilito. Li iĝis alternativo al la Senato kaj iom post iom okupis siajn povojn.

Elizaveta Petrovna post lia surtroniĝo al restarigi la malnovan ordon. La senato denove iĝis la ĉefa juĝa institucio de la imperio, ĝi estis subigita al la militaj kaj ŝipaj kolegioj.

Reformo de Catalina 2a

Do, kiaj funkcioj faris la Registaro-Senato, ni ordigis ĝin. Oni devas rimarki, ke Catalina 2a ne ŝatis ĉi tiun pozicion. La nova imperiestrino decidis reformi. La institucio estis dividita en ses fakojn, ĉiu el kiuj respondecis pri specifa sfero de la vivo de la ŝtato. Ĉi tiu mezuro helpis plibonigi la povojn de la Senato.

La unua fako okupiĝis pri internaj politikaj aferoj, la dua - juĝa. La triaj provincoj, kiuj havis specialan statuson (Estonio, Livonio, kaj ankaŭ Malgranda Rusio), la kvara - militaj kaj ŝipaj aferoj. Ĉi tiuj institucioj estis lokitaj en Sankta Petersburgo. La du ceteraj Moskvaj fakoj estis zorge de la kortumo kaj administraj aferoj. Jen kio funkcioj estis atribuitaj al la registaro Senato sub Catalina 2a.

Ankaŭ la imperiestrino forte plifortigis la influon de la Prokuroro Ĝenerala pri la laboro de ĉiuj fakoj. Dum la epoko de palaco puĉoj , la post perdis sian iama graveco. Catalina preferis resti ĉion sub kontrolo kaj, tiel, restarigis la Petrine-ordo de la autokratio.

Dum la mallonga reĝado de sia filo Paŭlo, la Senato denove perdis la plej multajn rajtojn. La nova imperiestro estis ege suspektema. Li ne fidis la nobelulojn, kiuj havis almenaŭ iom da influo kaj provis kontribui al la decida procezo.

En la 19a jarcento

Kiel ĝi estis ĉe la fino de sia ekzisto (antaŭ la antaŭa revolucio), la Reganta Senato estis kreita dum la reĝado de Aleksandro 1a. Ĝi tiam estis stabiligita la politika sistemo de la imperio. Haltis palaco puĉoj, kaj la heredaĵo de imperia titolo ĉesis esti loterio.

Aleksandro probable estis la rusa imperiestro plej demokratie. Li eniris la manojn de la ŝtato, laborante en malaktualaj mekanismoj, kiuj devis esti ŝanĝitaj urĝe. La nova reĝo komprenis, ke la kreado de la Registaro-Senato (la jaro 1711) diktis bonajn celojn, sed kredis, ke dum la jaroj ĉi tiu korpo perdis ĝian signifon kaj fariĝis kompatema imitaĵo mem.

Tuj post lia apero sur la trono, Aleksandro 1a en 1801 publikigis dekreton, en kiu li sugestis, ke la funkciuloj en ĉi tiu institucio donas al li liajn projektojn pri la proksima reformo. Dum kelkaj monatoj estis aktiva laboro por diskuti la reformatadon de la Senato. La membroj de la Tácita Komitato - junaj aristokratoj, amikoj kaj kunuloj de Aleksandro en siaj liberalaj klopodoj partoprenis en la diskuto.

Kurso de laboro

La senatanoj estis enoficigitaj persone de la imperiestro. Ili povus iĝi nur oficistoj de la unuaj tri klasoj (laŭ la Tabelo de Rangoj). Teorie, la senatano povus kombini sian ĉefan postenon kun iu alia. Ekzemple, ĉi tiu amendo estis ofte uzita en la kazo de militistoj.

Tuj decidoj pri aparta afero estis faritaj en la muroj de certa fako. Samtempe, kunvenaj ĵurnaloj estis kunvenitaj, ĉeestitaj de ĉiuj membroj de la Senato. La dekreto adoptita en ĉi tiu ŝtata korpo nur povis esti aboliciita de la imperiestro.

Funkcioj

Memoru en kiu jaro la Registaro Senato kreiĝis. Ĝuste, en 1711, kaj ekde tiam ĉi tiu institucio de potenco partoprenis regule en leĝaro. En la paso de liaj reformoj Aleksandro mi kreis specialan institucion por tio - la Ŝtata Konsilio. Tamen, la Senato povus ankoraŭ redakti projektajn leĝojn kaj proponi ilin por pli alta konsidero tra la Ministro de Justeco, kiu ekde la 19a jarcento ankaŭ kombinis la malnovan postenon de Prokuroro Ĝenerala kun la nova.

Je la sama tempo ili starigis ministeriojn en la loko de la kolegioj. Al la komenco, estis iu konfuzo en la rilato inter la novaj plenumaj korpoj kaj la Senato. La povoj de ĉiuj fakoj estis fine determinitaj antaŭ la fino de la reĝado de Aleksandro 1a.

Unu el la plej gravaj funkcioj de la Senato estis lia laboro kun la Trezoro. Estis la fakoj, kiuj kontrolis la buĝeton, kaj ankaŭ informis la superajn aŭtoritatojn pri prokrastoj kaj manko de mono. Krome, la Senato estis metita super la ministerioj en solvado de interdepartaj disputoj pri posedaĵo. Ĉi tiu ŝtata korpo reguligis internan komercon, nomumitan juĝistojn. Senatanoj gvidis la emblemon de la imperio (por tio eĉ speciala fako estis kreita).

Signifeco de la Senato kaj ĝia abolicio

Petro mi bezonis ŝtatan institucion, kiu povus anstataŭigi lin dum kelka tempo en la ĉefurbo. En ĉi tiu imperiestro helpis la kreon de la Registaro-Senato. La dato de la apero de la posteno de la Ĝenerala Prokuroro (1722) estas ankaŭ konsiderata kiel la naskiĝtago de la Prokuroro en la moderna Rusio.

Tamen, kun la tempo, la funkcioj de la Senato ŝanĝis. Plenuma povo de funkciuloj estis malgranda, sed ili restis gravan mantelon inter multaj altlernejoj (kaj postaj ministerioj).

La Senato havis konsiderindan gravecon en juĝaj aferoj. Estis aperoj de la tuta lando. La malkontentaj provincaj prokuroroj, same kiel regantoj, skribis al la Senato. Tiu ordo estis establita post la juĝaj reformo de Alexander II en la 1860-aj jaroj.

Kiam la bolŝevistoj ekvalidiĝis en Rusujo, ili estis unu el la unuaj leĝoj malpermesi la agadojn de la Senato. Ĉi tio estis dekreto pri kortumo n. 1, adoptita la 5-an de decembro, 1917.