Provincaj reformo en 1775. Provincaj reformo de Catherine 2

Por malhelpi la kamparano agitado, Catherine II en 1775 decidis reformi rilataj al loka regado. Tiu paŝo kaŭzis pli klaran dividon de la tuta teritorio de la Rusa Imperio. Ĝi dividiĝis en administraj unuoj, kiuj estas difinita per la nombro de tiel nomataj impostistoj pagi loĝantaro (personoj kiuj pagas impostojn). La plej granda el tiuj estis la provinco.

Reformo de 1708

Laŭ la dekreto de Peter I de 18 decembro, la tuta imperio estis dividita en 8 provincoj: Moskvo, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, siberiano, Kievo kaj Ingermanland ke post 2 jaroj estis renomita Sankt-Peterburgo. Ili estis prizorgita fare de guberniestroj nomumitaj fare de la reĝo. Ĉe tiaj altaj pozicioj kutime asertis ĉefaj altranguloj. Ili akiras grandegan milita, administra kaj juĝa povo. Krome, ili estas donitaj la ŝancon administri la financoj de lia provinco.

En la sekva alveno jaroj, ekzistas 3 ĉefaj administraj unuoj: Rigo, Astrakhan kaj Niĵnij Novgorod. Provincaj reformo de Peter I etendis dum kelkaj jaroj. En 1715, kelkaj ŝanĝoj estis faritaj al la loka registaro. Ili konsistis en la frakcia divido de provincoj, kiu estis bazita sur statistika principo, te. E. La nombro da domanaroj. En 1719, ĉi tiuj administraj unuoj komencis esti dividita en provincoj. Poste, ili dividis. La rezulto estis 250 graflandoj, kiu estas kontrolita de la regantoj.

Ni notu, ke la turnopunkto en la mastrumado de vasta imperio de ŝtalo kiel la dekreto de Peter I, kaj tiu jaro 1708. La provinca reformo celis la maksimuma simplificación de la mekanismo de administrado de la lando. Tiutempe ĝi estis konsiderita preskaŭ pioniraj.

Catherine celon konvertiĝoj

La ĉefa papero, kiu estas decidita por teni la sekva reformo en Rusio, estis dokumenton titolita "Institucioj de la demarŝo de provincoj de la Rusa Imperio." Mi devas diri, ke en antaŭaj tagoj de reformoj komencitaj de Catherine II, la teritorio de la lando, kompare al Petro la tempo, jam havis grandan nombron da administraj areoj. Ĉi tio estas pro la fakto, ke la imperio por konstante aldonas novajn landon.

Provincaj reformo en Rusio, komencita Catherine II, estis transformi la 23 provincoj, 66 provincoj kaj ĉirkaŭ 180 distriktoj. Lia celo estis pliigi la nombron de grandaj centroj administrativos. Rezulte, la nombro estas preskaŭ duobligis.

divido

La tuta imperio estis dividita en provincoj, kaj poste al la graflandoj. Tiu procezo okazas nur en administra bazo, sen konsidero al iu ekonomia, geografia kaj naciaj faktoroj. Provincaj reformo de Catherine 2 persekutis la saman celon - adapti la nova aparato administrativo al la polico kaj la fiskajn respondecoj.

La disiĝo okazis la kvanta kriterioj, te. E. La nombro da homoj. Do, en la teritorio de ĉiu provinco estis hejmo al ĉirkaŭ 400 mil personoj, kaj en la graflando -. 30 mil. Post serio de transformoj kiuj okazis de 1728 al 1760, la malnova kontroloj estis eliminita. Ankaŭ aboliciis la provinca reformo kaj teritoria unuoj kiel ekzemple provincoj.

mastrumado

Ĉe la kapo de la plej granda teritoria unuoj estis regantoj, kiuj povus esti atribuitaj aŭ forigita nur de la imperiestro. Helpis administri la provinca registaro, kiu konsistas de prokuroro kaj paro de centestroj. Fiska kaj financa aferoj engaĝita la Fisko. Edukado kaj sano sukcesis la ordonojn de publika bonfarado. La leĝeco ankaŭ rezultis kun du mandatuloj advokato.

Provincaj reformo de Catherine 2 tuŝis kaj distrikto administracioj. Tie, staranta ĉe la kapo de la Zemsky policisto kiu elektis la lokaj sinjoroj. Ekzistis ankaŭ kolektivaj korpoj, nomitaj zemstvo malsupra tribunaloj. Krom la polica kapitano, kaj estis du asesoroj. La subulo kortoj estis Zemsky polico. Estas ankaŭ ilia respondeco por monitori la efektivigon de la ordo kaj en la teritorio sub lia kontrolo la diversaj decidoj kaj leĝoj de provinca tabuloj. Sed en la urboj estas nova posteno - la policestro.

Administrado de pluraj grandaj teritoriaj unuoj estis forportita ĝenerala reganto. Ili estis la komandantoj en ĉefo en ĉi tiuj regionoj, se ne ekzistis imperiestro mem, kaj havis la rajton eniri ne nur la eksterordinarajn aranĝojn, sed ankaŭ rekta aliro al raportojn al la monarko.

Mi devas diri ke por centralizita potenco estis tre grava jaro 1775. La provinca reformo plu gxin fortikigis. Tiel dividante la teritorio de la lando, estas la plej solidigis la pozicion de lia persona administrativo en ĉiuj regionoj. Krome, kun la sama celo reorganizi la juĝa sistemo, tiel kiel specialaj korpoj estas kreitaj por polico kaj puno funkcioj.

la proponita restrukturigo

En 1769, la Leĝdona Komisiono, provoj estis faritaj ĉe la nivelo de provincoj dividi respondecojn administracioj kaj kortoj. Por fari tion, ĝi planis krei kvar-nivela sistemo, kiu inkludus distrikto kaj provinca Ordoj, provinca raspravnye Ĉambro kaj la Senato, kiu estas tribunalo de apelacio.

En la urbo ni volis konservi la provinca kortoj de juĝistoj. Krome, la organizo estis planita kasto kortoj - aparte por la kamparanoj kaj nobeloj. Sur unu el la membroj de Konferenco sugestis ke provoj iĝis malfermita kaj publiko. Sed samtempe, ili apogis kaj la kreo de klaso de ŝipoj. Estas ĉi duobla sinteno kaj halti, finfine, disiĝo de juĝaj funkcioj de registaro. La deputitoj sciis, ke protekti la privilegiojn kaj specialajn statuso de nobeloj estis nur ebla kun la helpo de interveno administrado. Malgraŭ tio, la plejparto de la proponoj faritaj de la Leĝdona Komisiono, ke estis enkondukita en praktiko, kiam la okazigon de provinca reformo en 1775.

Apartigo vazoj

En 1769, membroj de la parlamento preparis leĝon, kiu reguligis la fundamentoj de juĝaj rajtoj. Ĝi laŭsupoze krei iuj vazoj: butikumi, pritraktas kurtaĝo kaj komercisto aferoj; speciala - estis zorge de kutimoj problemoj; krimulo, polico kaj civilaj - estis engaĝitaj pri "dekanaj distriktoj"; spirita - konsiderita interna preĝejo aferon de leĝo, kaj verema; milita - implikita en krimaj agoj tribunalo oficistoj.

La polico, krimaj kaj civilaj tribunaloj dividus laŭ la teritoria principo - en urbaj kaj kamparaj. Ĉiuj ili devis eniri en komuna tri niveloj sistemon de subigo: la provinco - distrikto - provinco. Ĝi ankaŭ antaŭvidis ke la juĝaj aŭtoritatoj povos taksi la ordonojn venante de la centra registaro, laŭ nacia graveco. Krome, urbaj kaj kamparaj kortoj devis esti farita fare de elektitaj kaj procesado - malferma. Ĉiuj de ĉi tiuj proponoj faritaj de la Komisiono tiutempe, estis de granda graveco por la proksima juĝaj reformo en Rusio en 1775.

La klaso sistemo

Kiel menciis pli frue, la transformo tuŝis ne nur la administra aparato. Provincaj reformo tiris lin kaj la ŝanĝoj en la juĝa sistemo. Ĝi ne nur artikas sed ankaŭ la plej solidigis la divido de kasto bazo.

● specialaj kortumoj por la nobelaro estis establita en ĉiu graflando. Ili konsistis el juĝisto kaj du asesoroj. Ili estas elektitaj fare de la loka nobelaro por periodo de 3 jaroj. Alta Provincaj Tribunaloj ludis la rolon de apelacia kortoj kaj konsistis el du departementoj implikita en civila kaj kriminala aferojn. Ili estis la solaj en la tuta provinco kaj konsistis el du personoj - la prezidanto kaj lia deputito estas nomumitaj fare de la imperiestro. Ili povus konduki auditorías kaj kontroli la agadojn de la distrikto tribunaloj.

● La malsupraj kortumoj en la urboj fariĝis juĝistoj. Liaj membroj estas ankaŭ elektitaj por esprimo de 3 jaroj. Ĉar tiuj ŝipoj la apelacia kazoj estis provinca juĝistoj. Ĝi estas kunmetita de prezidanto kaj du asesoroj 2 de la loka komunumo.

● En la suba distriktjuĝisto masakroj de stato kamparanoj. Tie aŭdas civilaj kaj kriminalaj kazoj. Ili estis engaĝitaj pri la oficistoj, kiuj estis nomumitaj fare de la aŭtoritatoj. Ĉambro de Apelacioj por suba ŝtalo supro perforto. Kazoj estis farita nur sur kaŭcio, kiu estis en vigleco dum unu semajno.

● provinca reformo kaj establis la tiel nomata konscienca kortoj. Ili estis ankaŭ konstruita sur la principo de kasto. Ili inkludis membrojn de la nobelaro kaj la urbanoj kaj kamparanoj. Ĉi tiuj provoj estis faritaj tiel nomata reamikiĝo funkcio (helpis solvi la konflikton inter la postulantoj). Krome, ilia respondeco kaj specialaj proceduroj rilate krimoj faritaj de freneza homo aŭ infanoj. Ĝi ankaŭ ekzamenis kaj kazoj de brujería.

● En la provincoj auditing kaj apelacian kortoj estis la Trial Chamber en ambaŭ kriminala kaj civila kazoj. Ili reviziis la asertojn venas al ili de la Alta Provincaj Tribunaloj kaj mortigoj, kaj ankaŭ de la provinca juĝistoj. Kutime, pledoj estis akompanitaj de deponejo sufiĉe granda.

● La senato estis la plej alta de ĉiuj juĝaj organoj.

Do kion alian estas interesa provinca reformo Catherine 2 (jaro 1775)? Ĝuste tiam la unua provo de la administrado fako de la tribunalo estis farita. Sed ŝi ne sukcesis. Guberniestroj ankoraŭ povis influi la ekzekuto de frazoj, ekzemple, en la senigo de honoro, aŭ la mortpuno. Tribunalo prezidantoj estis enoficigitaj de la aŭtoritatoj, reprezentantoj de la bienoj havis la rajton elekti nur asesoroj. Multaj kazoj alvenis al la urbo polico. Krome, ĝi agas kaj patrimonial justeco.

devoj

polica mastrumado principoj diskutis ankaŭ ĉe la renkontiĝoj de la Leĝdona Komisiono, antaŭ la komenci provinca reformo. Jaro 1771 estis markita de la kompletigo de la projekto, kiu implikis la kreadon de polico departementoj en urboj. Ili estis kiel la unuo por la protekto de publika ordo.

La polico kaŭzis la subpremon de diversaj agoj de miskonduto. Ekzemple, ĉi tio povus esti mujeriego, bataloj, troa display de lukso, rapida veturado aŭ malobservo de la ordo dum dia servoj kaj procesioj. Polico ankaŭ havis la rajton kontroli la diversajn festojn, spekti la komerco en la merkatoj kaj pureco de la urboj, riveroj, manĝaĵo, akvo kaj multaj aliaj. et al.

Per polico funkcioj ankaŭ inkludi fajro batalado, ŝtelistoj kaj vagabundos, sekretaj kunvenoj kaj aliaj malfaciluloj. Ĝi ankaŭ reguligis la komercan reguloj kaj la enhavo de la restoracioj. Krome, polico devoj inkludas kontrolon super impostado, urboplanado kaj organizo de diversaj okazaĵoj.

policaj aŭtoritatoj

Provincaj reformo komencis Catherine 2. La jaro 1775 provizis por la kreado de kelkaj specialaj policistoj. Sed la projekto "la Ĉarto de la dekana distrikto" estis kompletigita nur 6 jaroj. La sekva jaro, ĝi eldonis. Ĝi konsistis el 14 ĉapitroj kaj 274 artikoloj. Tiu ĉarto difinas la strukturo de la polico, lia sistemo, la ĉefaj aspektoj de la aktiveco, tiel kiel listo de agoj kiuj estas punebla.

Policoj aŭtoritato de la urbodomo iĝis dekana distrikto. La nombro de liaj oficistoj estis Rathmann konsilistoj, policistoj implikita en ambaŭ kriminala kaj civila kazoj, la urbestro (aŭ estro komandanto) kaj la policestro.

Por komforto, kaj la tuta urbo dividita en kvaraj kaj partojn (sekcio okazis en la nombro de konstruaĵoj). polico fako policestro estis en parto, kaj en la unua trimestro - Estro. Ĉiuj gradoj estis sur la "Tablo de rangoj." Ili gvidis la policaj aŭtoritatoj provincaj aŭtoritatoj. Estas ili kiuj decidas ĉiuj demandoj rilataj al la kompensi aŭ celon poziciojn. Polico en la ĉefurbo kontrolita ekskluzive por la Senato.

ofendoj

La "Ĉarto de dececo" estis listigitaj kelkaj ofendoj kaj sankcioj, kiuj devus esti zorge de la polico. Jen kelkaj el ili:

● agoj rilataj al la ne respekto de la leĝoj kaj polico aŭtoritatoj;

● agadoj celis kontraŭ la kulto de la ortodoksa kredo, kaj kiel tuto;

● subaĉeto;

● agoj kiuj malobservas la publika ordo;

● agoj kiuj estas kontraŭ la reguloj de dececo, kiel ludo, malpermesitaj reprezentoj, ebrieco jxuron konstruaĵoj sen permeso, miskonduto;

● krima aktiveco direktita kontraŭ la ekzistanta ordo, la proprieto de la individua kaj aliaj.

La polico rajtas apliki al infractores de la sankcioj nur dum kelkaj eraroj, ekzemple, por kontraŭleĝa posedo de armiloj, ŝtelo de posedaĵo, agado kontraŭ ortodokseco, la malobservo de kutimoj reguloj, kaj tiel plu. D. Sed antaŭ ĉio la polico implikita en la prepara esploro kaj la posta kopio de la materialo kolektita en la tribunaloj. La sola afero, ĝi ne funkciis, do ĝi estas kun politikaj krimoj. Tiucele, estis aliaj korpoj.

Provincaj reformo de Catherine 2 kontribuis al la disiĝo de plenumaj kaj juĝaj aŭtoritatoj. Ĉiuj klasoj, krom la fortikaĵo, ĝi komencis preni pli aktivan rolon en loka regado. Ankaŭ lia tribunalo estis establita por ĉiu el ili. Krome, la provinca reformo meti finon al la operacio de preskaŭ ĉiuj kolegioj. Esceptoj estis nur la plej gravajn - eksteraj, Defendo kaj Almirantazgo. Respondecoj likviditaj tabuloj esti movita al la provincaj aŭtoritatoj.