Modeloj, tipoj kaj principoj de loka memregeco

Loka memregeco, kiel praktiko kaj teorio pri la realigo de la principo de la suvereneco de la popolo, konsistas en la redistribuo de la potenco kaj administraj potencoj de la aŭtoritatoj en la kondiĉoj de ĝia teritoria malcentralizo.

La bazaj principoj de loka memregeco antaŭsupozas certan aŭtonomecon de loka registaro kaj administrado aŭ kreado de memregantaj teritoriaj entoj.

Konceptaj dispozicioj de loka memregeco ĉe teoria nivelo estis disvolvitaj en la frua 19-a jarcento fare de A. Tocqueville, kaj poste kompletigitaj en la verkoj de germanaj advokatoj R. Gneist kaj P. Laband.

La koncepto kaj principoj de lokaj aŭtonomio en la kadro de socia teorio rezultanta de la akcepto de la fundamenta principo de libereco de la popolo de lia potencojn super la kreita publikaj lokoj organizoj, komunumoj kaj aŭtoritatoj. En la kadro de ŝtata interpreto, la principoj de loka memregado prezentiĝas kiel unu el la eblaj elektoj por translokigi la funkciojn de la ŝtato al la regionoj (regionoj).

Loka memregado en ĉi tiu kazo supozas, ke la ŝtato permesas al la loĝantaro ekzerĉi potencon en la establitaj limoj kaj solvi certajn problemojn de vivo en ĉi tiu aparta teritorio, ekzemple, kiaj naciaj ferioj, kiel, kio, lokaj manfaritaĵoj kaj manfaritaĵoj, kiel organizi la edukan sistemon, E.

Multaj modeloj kaj specoj de loka memregeco estis formitaj en la mondo. La ĉefa diferenco inter ili estas la grado de disdonitaj potencoj por praktiki potencon en la regiono. Kiel sistemo, la anglosaksa modelo estas distingita, kontinenta-eŭropa, kaj miksita. Individuaj esploristoj, kiel sendependa, nomita kaj la rusa modelo de memregeco. Ĉiuj de ĉi tiuj modeloj, kaj iliaj karakterizaj principoj de lokaj memregeco, ricevis teorian pravigon en respektivaj doktrinoj: la doktrino de la libera komunumo, soci-ekonomiaj kaj registaraj konceptojn, dualisma teorio de urba administrado.

Kiel plaj, ekzistas konceptoj pri sociaj servoj kaj diversaj sociaj reformismaj modeloj de la urba sistemo.

Modernaj principoj de loka memregeco inkluzivas la jenajn provizojn:

- Aŭtonomeco kaj organizo de apartaj administraj institucioj;

- Obligacio de interago de lokaj aŭtoritatoj kun institucioj de centra aŭtoritato;

- Leĝdona registrado de la divido de potencoj kaj respondecoj inter la aŭtoritatoj de la centro kaj regionoj;

- kongruo de interesoj de la ŝtato kaj regionoj;

- la supozo de diversaj formoj de organiza dezajno de loka memregeco kaj metodoj de ĝia agado;

- certigante ke la materialaj rimedoj de lokaj institucioj estas laŭ ilia aŭtoritato;

- certigante homajn rajtojn;

- certigante la principo de leĝeco en la funkciado de loka registaro kaj administrado.

Por fari la lokan memregadon laŭleĝe, ĝiaj principoj kutime reflektas la konstituciojn, en kiuj fiksas la laŭleĝaj fundoj de ĉi tiu fenomeno de la ŝtata politika organizo de publika vivo.

La plej grava kondiĉo por la efika ekzisto de diversaj strukturoj de regiona memregado estas ĝiaj materialoj kaj ekonomiaj bazoj. En ĉi tiu kazo, ili reprezentas la totalon de aktivoj, buĝetoj, ekonomiaj kaj financaj rajtoj, kiu havas lokajn registarojn.

Tiel, organizita sur la principoj de demokratio, tiu formo de organizo de socia vivo tute efike helpas la formado de harmonia kombinaĵo de la interesoj de la naciaj kaj regionaj niveloj.