Kaŭzoj de korupto. Rusa korupto leĝo

En Rusio, aktiva anticorrupción politiko estis efektivigita dum la lastaj jaroj. Kiuj estas la kriterioj de lia efikeco? Kiuj estas la juraj fontoj adoptita en la Rusa Federacio kun la celo batali korupto? Kiel modernaj esploristoj kompreni, fakte, la naturo de ĉi tiu fenomeno?

Kion korupto?

Korupteco, laŭ la komuna difino, socia fenomeno, indikante la agoj de oficistoj kaj aliaj privilegiitaj personoj en la kadro de modeloj estas norma ĉe la nivelo de leĝoj, industrio normoj kaj publika fundamentoj, kiel regulo, kaŭzante materialo damaĝo al la ŝtato, la entreprenoj kaj la socio. La koncepto de korupto, por kiu havas ĉefe ekonomia naturo. La persono efektivigi agojn de la tipo en demando estas ĝenerale interesas materialo gajno.

internacia interpreto

Laŭ la difino adoptita de la organizo Travideblo Internacia, kies agadoj estas temigis la studon de korupto fenomenoj, konsiderita aktiveco estas komprenita kiel misuzon de fidinda rimedo - kutime potencaj, privatajn interesojn. Interesa formuliĝo enhavas la rusa Federacia Leĝo "Sur Lukto kontraŭ la korupteco". Ĝi diras ke la fenomeno en demando - estas la misuzo de pozicio kaj aŭtoritato, subaĉeto, komerca subaĉeto kaj aliaj variantoj de la neleĝa uzo de civitano de lia oficiala pozicio kontraŭ la interesoj de la socio kaj de la aŭtoritatoj por profiti. Leĝo sur korupto, tiel iom vastigas la interpreto de la termino en la versio de la VI-a, kompletigante ĝin per tio, ke la taŭga tipo de kontraŭleĝa ago povas esti efektivigita ne nur povo, sed ankaŭ negoco.

Aspektas malsama difino de korupto adoptita de la UN, ĝi estas sufiĉe ĝenerala aserto. Laŭ dokumentoj de UN, korupto estas komprenita kiel fenomeno kiu havas kompleksan socian, kulturan kaj ekonomian naturo, ĉeestanta en ĉiuj ŝtatoj. Iuj fakuloj atentigi, ke eĉ en la enhavo de la UN Konvencio kontraŭ Korupteco, specifa difino de la fenomeno ne estas. Kvankam, laŭ iuj analizistoj, estas certa logiko - la naturo kaj kaŭzoj de korupto estas tiel versátil kiu eĉ je la nivelo de unu el la plej grandaj internaciaj organizoj ne havas sencon serĉi komunan difinon de la fenomeno. En ĉiuj landoj de la mondo povas esti precedencoj kiuj permesas interpreti ŝin en la kadro de konceptoj kiu eblas sufiĉe malsimila al tiuj adoptita en aliaj ŝtatoj. Sekve, iuj spertaj kredas, ke komuna kompreno pri la monda komunumo problemoj, la apero de kiu kaŭzas internacia korupto povas esti komplikita. Kaj ĉiu ĉar ne estas gvidliniojn por trovi komunan alproksimiĝon al la traktado de ĉi tiu fenomeno.

korupto Naturo

Post konsiderita la koncepto de korupto, ni ekzamenas la vizion kaŭzoj de tiu fenomeno, kiu povas esti trovita en la esploro medio. Estas, ekzemple, la naturo de la ekonomia teorio. Inter tiuj - la tezo pri interrilatoj de profitoj kaj kostoj rezulte de iu agado. En ĉi tiu kazo - korupto. Persono kun certa rimedo, administraj, ekzemple, decidas fari kontraŭleĝaj agoj, sciante ke estas riskoj, sed samtempe rekonante ke la supozita profito el ili verŝajne kompensos. Se, siavice, la civitano ne efektivigas neniun aktoj de korupteco, kaj daŭre en la normala maniero plenumi la funkcion, la preferoj kaj la grado de kontentigo de lia laboro estos signife pli malalta ol eĉ la kosto falas punoj sub la unua scenaro.

Kaŭzoj de korupto, iuj esploristoj ankaŭ estis asociita kun la teorio de la formado de la konduto modelo, kiu estas bazita sur la faktoro de prenanta preferoj je la kosto de luo. Kion tio signifas? La fakto ke dum la ekzekuto de liaj aktivecoj persono kiu estas, relative parolante, en la administra oficejo, konscia ke en liaj manoj estas problemo-libera en plej kazoj, la instrumento gajnojn kaj profitojn de eltiro pro lia oficiala pozicio. Tiu faktoro, analizistoj diras, povas klarigi eĉ pli profunda korupto ol en la unua scenaro de la ekonomia naturo de kontraŭleĝaj agoj. De plej homa riskojn de ebloj sidis sur la "lupago" celas relative malgrandaj riskoj. Ekzemple, korpoj de korupto en la Interno, fakuloj kredas povas plejparte klarigita per la influo de ĉi tiu faktoro.

Ekzistas tezo kiu klarigas la fenomenon laŭ studo laŭ la krizo, ekonomia kaj sociaj institucioj en la ŝtato. Kaŭzoj de korupto konduki al la ineficiente laboro de la aŭtoritatoj kaj negoco. Tio estas, ekzemple, la civitano fariĝas pli facile solvi apartan temon (interkonsenti pri dokumento, ordigi produkton aŭ servon), preterirante la establita mekanismoj sanktigita en leĝoj aŭ sektoraj interkonsentoj. Je la sama oficiala aŭ oficisto de la firmao, respondeca dokumenton aprobo proceduroj, eldono de la produkto aŭ servoj, rare konsentas faciligi neformala Adreso la temo senpage. Kaj ĉar ĝi estas, de formo aŭ alia, iĝas la infractor de la leĝoj kaj reguloj, en malutilo de registaro, komerco kaj socio.

La kialo de korupteco en Rusio

Laŭ esploro de la sama Transparency International, en nia lando la nivelo de publika percepto de ĉi tiu fenomeno restas alta. RF pozicioj en la respektivaj rating, kompilita de la organizo sub centono lokoj. Ni notu - pri la interrilatoj de kiom korupto estas akceptita de la socio kaj kio lia reala nivelo en Rusio, spertuloj estis aktive debatas. Tio estas, ĝi povas bone esti tiel ke kiam eblan ŝanĝon en la metodiko de la studo de la Rusa Federacio rangigoj estos pli optimisma. Sed malmultaj argumenti kun tio, ke, kiel tia, korupto ankoraŭ ekzistas en Rusio, kiel en iu ajn alia lando en la mondo. Eĉ en tiuj, kiuj estas en la antaŭeco en la rangotabeloj, kompilita de la VI kaj aliaj organizoj.

Kiuj estas la kaŭzoj de korupto en Rusio? Iuj analizistoj konsideras esti aplikebla, ĉiuj tri voĉaj supre tezon por klarigi la naturon de ĉi tiu fenomeno, kaj al nia lando. Krome, fakuloj diras, estas aliaj kaŭzoj de korupto en Rusio - plejparte de nacia karaktero. Ni rigardu ilin.

Laŭ unu el la plej komunaj versioj de la kaŭzoj de korupto en nia lando troviĝas en la tradicioj adoptita en la socio, tiel kiel la logiko de la politika kaj soci-ekonomia disvolviĝo de la lando.

La fakto ke, historie, Rusio - lando en kiu la institucio de leĝo en la formo en kiu adoptis en okcidentaj landoj dum longa tempo ne eksciis per civitanoj. Rusa popolo preferis vivi en justeco, ne laŭ la skribita leĝo. En ekstrema kazo - la tribunalo konsentis. Sed ne sur papero formitajn kiel leteroj de la reguloj. En sovetiaj tempoj, la esploristoj diris, ĉi tiu publika instalado de pluraj mutaciis. Signifa ŝtata interveno en la vivo de socio kaj la ekonomio kaŭzis la publikigo de granda nombro de reguliga reguloj, regularoj, vastigis la jura kadro. Rezulte, la sovetia popolo pli malpli kutimiĝis vivi egale sub la leĝo. En virto de la aŭtoritato de la partio, apogitaj de relative altaj ekonomiaj rezultoj, fortan pozicion en la internacia areno, sovetiaj civitanoj preferis ne malobservas la reguloj fiksitaj de la ŝtato. Pro la nivelo de korupto en Sovetio, laŭ multaj esploristoj, estis malaltaj. Tiu speco de fenomeno, kompreneble, estis (almenaŭ je la nivelo de la ombro ekonomio), kiam iuj duonaj materialoj asignita ekster registaro kanalojn, la sola oficiale akceptebla. Sed la sistema naturo de la problemo de korupteco en Sovetio, estas konsiderita de multaj analizistoj ankoraŭ ne havas. Tamen, ekzistas versio ke en sovetiaj tempoj la aŭtoritatoj ankoraŭ ne havas plene preni kontrolon de la ekonomio. Privata entrepreno, spertuloj diras, devus permesi - eĉ en la plej simpla maniero. Tiu farus multe pli mola adapto de multaj kategorioj de civitanoj al la novaj realaĵoj, kio okazis en la jaroj de perestrojko.

Kiam Sovetio eniris en krizon fazo de disvolviĝo, kiu decidis identigi la ĝustigas, la aŭtoritato de la ŝtato kaj la partio komencis konstante malkreski. Kaj ludis la rolon de la ekonomia faktoro - homoj vivantaj normoj falis. La politiko aspekto - hejma, internacia - substance deponita en la stato poziciojn. Rezulte, oni komencis reveni al la "tradicia" percepto de politiko, sociaj procezoj, negoco - estas la ĝusta normoj - kiam ni devas agi sur pecon de papero.

La ĉefaj kaŭzas de korupto en Rusio - tiel estas akraj, akompanita de la unpreparedness de la socio kaj en granda parto de la politika potenco movo de unu modelo al alia stato, tiel kiel iuj historiaj tradicioj. Tiu fenomeno, fakuloj kredas, inklinas pliigi en preskaŭ ĉiuj landoj kie estas responda transformo. _bypasses_ korupto partio, analizistoj diras, kiel la evoluintaj landoj, multaj el kiuj estas nun spertas problemon kredito kaj financa naturo, tiel ke pensi pri la revizio de nunaj konceptoj de ekonomia evoluo, kaj tiel - ankaŭ estas sub trafiko. Tamen, en Rusio, kiel ni scias, ĝi ŝanĝis ne nur la ekonomia sed ankaŭ la politika sistemo. La rezulto estas ke la kontrasto inter la administrado kaj disvolviĝo de la koncepto estas multe pli ol en okcidentaj landoj, kaj la dinamiko de la kresko de korupto (rezulte) - supre.

Faktoroj stimuli korupto

Fakuloj identigi faktorojn, kiuj iugrade malhelpas la efektivigo de anticorrupción mezuroj kaj samtempe influas la pligraviĝo de la gravaj aferoj. Ĉi tio, ĉefe, la desequilibrio de interesoj de registaro kaj negoco en terminoj de ne-industrioj extractivas. Malfacilaj kondiĉoj de fari negocojn: alta nivelo de ŝtata interveno, malfacila aliro al kreditoj - kontribui al tio, ke negoco serĉis plian preferoj pro koruptita agadojn.

Alia problemo - la manko de klara, laŭ iuj analizistoj, la intereso de la ŝtato al la sama "tradicio" propra al la rusoj historie, estis anstataŭita de alta jura kulturo. Kaj ĉar la socio ne ĉiam kaptas la mekanismojn de interago kun la aŭtoritatoj, la alternativo, kiuj estas tipa por multaj areoj de socio-politika kaj ekonomia disvolviĝo de la lando nuntempe.

Tamen, en la 2000-aj jaroj, soci-politika kaj ekonomia situacio en Rusio stabiligis. En terminoj de kvalito de vivo, aktiva en la politika areno en Rusio plejparte reakiris la pozicion atingita en Sovetunio. Tamen, la problemo de korupteco en Rusio restis. Ĉi tio debeto, esploristoj kredas, al la nekompleteco de la plena ekonomia trafiko - Rusio transiron de socialisma modelo de disvolviĝo al plejparte kapitalisto. Plejparte, analizistoj diras - en la aspekto de la kvalito de leĝaro kaj la efikeco de la politikaj kaj sociaj institucioj. Soveta principoj de politika regado kaj jura registriĝo de la diversaj tipoj de rilatoj estas malaktuala. Leĝaro en la kampo de komerco kaj entute estis disvolvita preskaŭ el nenio - de privata entrepreno en Sovetunio ne estis dum pluraj jardekoj. Rezulte - socio, registaro, komerco en kelkaj areoj komencis disvolvi tra provo kaj eraro, flanka efiko de kiu estis korupto.

Tamen, dum la lastaj jaroj, kiel iuj fakuloj kredas, la situacio komencis plibonigi. Estis plibonigita, precipe la leĝdona kadro, la reformoj en kelkaj registaraj institucioj. Konsideru la juraj aspekto en pli detalo. La problemo de korupto, kiel ni diris antaŭe, en aktuala Rusio estas plejparte kaŭzis pro la longedaŭra krizo de ŝlosilo reguliga institucioj.

Rusa anticorrupción leĝaro

Kio fontoj povas esti ĝusta atenti? Unu el tiuj ni jam menciis supre - estas la Federacia Leĝo sur korupteco. Sed li ne estas la sola leĝa ago kaj la fonto de la efektivigo de la koncerna politiko direktoj en la organiza aspekto. Antaŭ ekzistis kompleta RF Leĝo sur korupto, la aŭtoritatoj estis disvolvinta nacian strategion por kontraŭi la fenomeno konsiderata. Alia grava fonto - la nacia plano por 2014-2015 ankaŭ zorgas pri la laboro de ŝtataj institucioj en la direkto de anticorrupción. Ni studos superrigardon de elektitaj juraj agoj.

Kontraŭ-korupteco kaj Leĝo

Historie, la unua fonto - la Leĝo sur korupteco, adoptita 25.12.2008 Ĝi estas konsiderita fundamenta normativa aktoj de la Rusa Federacio, kiu elmontras la ŝlosilo principoj celis batali la fenomeno konsiderata, tiel kiel la organiza bazo de preventaj mezuroj kontraŭ tio. Ankaŭ la leĝo sur korupto inkluzivas provizaĵoj celanta la elimino de la eblaj konsekvencoj de la taŭga tipo de deliktoj.

Batalo kontraŭ korupto en la nacia strategio

Alia grava jura ago - La National Anti-Korupteco Strategio. Laŭ statuso, tio estas dekreto de la Prezidanto de la Rusa Federacio. Estis subskribita tiun dokumenton 13.04.2010 de advokato, li estas karakterizita kiel pli programo fonto, kies vortigo celanta elimini la ŝlosilo faktoroj kiuj formas la bazon por la apero de korupto en la lando. Ĝi atendas ke la dispozicioj de la Nacia Strategia estos ellaborita en la tempo, bazita sur objektivaj soci-politikaj kaj ekonomiaj realaĵoj. Tiu politiko papero reflektas aspektojn de kontraŭbatalado korupto je ĉiuj niveloj de registaro - federacia, regionaj kaj urbaj.

Batalo kontraŭ korupto en la kadro de la nacia plano

Ĝi kompletigas la leĝo sur korupto, kaj ankaŭ diskutis pli supre politikon dokumenton Nacia Plano por la responda direkto. Li estis ricevita de 11.04.2014, la ĉi - unu el la plej novaj fontoj de anticorruption. La Nacia Plano, tiel kiel strategio, havas la statuson de la Prezidanta Dekreto.

Advokatoj priskribi lin kiel fonto, vokita por esti efika ilo por efektivigi la strategion de la sama nomo. Ĝi atendas ke ĉi tiu dokumento estos solidigi la liston de agoj celis batali korupto, identigi specifajn individuojn respondecaj por ilia efektivigo, tiel kiel vojoj de praktika efektivigo de la aktivecoj efektivigitaj kun la taŭga celo.

Anticorrupción politiko en Rusio: efikeco kriterioj

Kiom efika estas la nuna anticorrupción politikon de la rusaj aŭtoritatoj? Fakuloj opinioj sur ĉi tiu temo varias vaste. Estas kiuj kredas, ke la nura laŭleĝa aspektoj de publika politiko ne sufiĉas. Eĉ se la leĝo estas speco de artikolo pri korupto kaj havigis mezuron de respondeco - fakto, fakuloj kredas, tre malrekte influas la sistemaj kaŭzoj de la fenomeno.

Estas necese labori aktive ne nur en la leĝaro, sed ankaŭ atentu la edukado de novaj valoroj en socio, kaj, ne malpli grave, mastrumado trejnado, por kiu agas de korupto ne estimata. Tiel, la mezuro de limigo de kontraŭleĝaj agoj ne nur antaŭviditaj en la leĝoj sur korupto, sed ankaŭ la sociaj kondutoj kiuj instigas iun civitanoj interrilati kun samlandanoj, aŭtoritatojn kaj viroj de negocoj en la kadro de la leĝo.

Konsiderinda kvanto da laboro, analizistoj diras, estas ankaŭ en la negoco. Privataj kompanioj klarigi signifa procento de rusa dungantoj do en granda parto influi la socion tra interna kompania mekanismoj. Ekonomiaj korupto en la formoj, kiuj estas propraj al entreprenoj povas signife reduktita se la kompanio komencos kultivi inter siajn opiniojn de dungitoj, kontribuante al la solvo de problemoj de kunlaboro en la privata sektoro, kaj ankaŭ kun ŝtataj agentejoj en laŭleĝa maniero. Sukcesa negoco politiko en tiu direkto, laŭ fakuloj, pozitivan efikon sur la tendencoj kiuj reflektas la publikan percepton de korupto ĝenerale.