Nacia Daŭrigebla Evoluado Strategio

Nome de la Registaro de Rusio evoluigis daŭrigeblan disvolviĝon strategio por 2020, kiu estas nomata - "strategio 2020". Ĝi laboris sur ĝi pli ol mil fakuloj dum jaro, kaj en 2011 kun la helpo de fakuloj kaj la HSE RANHiGS ili traktis la programon. Tiu estas la dua versio de la evoluo de la CRA (la longtempa evoluo de la koncepto), la unua versio estis kompletigita en 2007 fare de la Ministerio de Ekonomia Disvolviĝo kaj aliaj agentejoj, kaj la disvolviĝo estis realigita en la nomo de la Prezidanto de la Rusa Federacio.

La unua eblo

Koncepto (strategio) daŭropova evoluigo en la unua versio estis desegnita por identigi vojojn kaj signifas por certigi la longatempan, daŭrigebla bonfarto de rusaj civitanoj, nacia sekureco, la dinamika disvolviĝo de la ekonomio, fortigi la pozicion de Rusio en la monda komunumo. Evoluo ampleksis perspektivo de 2008 ĝis 2020, kaj ĝia fina teksto (CRA 2020), la registaro aprobis en novembro 2008.

La aspekto de la dua eblo estis necesa por du kialoj. Daŭrigebla evoluo strategio estis adoptita en tempo, kiam signifa penado de la internacia financa kaj ekonomia krizo. Dum la koncepto estis disvolvita, ĝi ne tuŝis al ĉiuj landoj, nur disvolvita, al kiu la Rusa Federacio ne aplikiĝas. Tamen, la aprobita strategio por daŭrigebla evoluo estis la falo de 2008, kiam la krizo venis en nian landon. La realaĵoj ŝanĝas rapide, kaj la rezulto estis, ke eĉ en la momento de la adopto de la koncepto de ĉiuj siaj postulatoj estis malmoderna.

krizo

La krizo kondukis al tre akra, kaj la plej profunda falo de ĉiuj ekonomiaj indikiloj, kaj tial pli grandan numeron de punktoj de referenco, eĉ la unua fazo de la CRA 2020 turnis nepraktigebla. Nacia Daŭrigebla Evoluado Strategia komence kovris la periodon de 2007 ĝis 2012. Ĝi estis planita de la fino de ĉi tiu periodo, atingi kreskon de vivdaŭro de du kaj duono jaroj.

GDP devus kreski per tridek ok procentoj kaj produktiveco kresko al kvardek unu procento. MEP devus redukti energikonsumo por dek naŭ procentoj. Reala enspezoj estas planataj por pliigi de kvindek kvar procentoj. Estas multaj aliaj famaĵoj, por atingi ke ŝanco neniam alvenis.

La dua kialo

Por la naturo de la evoluo de naciaj daŭrigebla evoluo strategio en lia unua versio estis evidente la departementa kie indikis eksplodis ĉiuj kvanta Benchmarks kiuj bezonas esti atingita 2020, specife en ĉiu areo. Tamen, la problemoj kiuj alfrontis la rusa socio kaj lia ekonomio, analizas detale ne. Metodo por atingi ĉiu celo formulita declaratively.

Ekzemple: ". Ĝi estos formita socio surbaze respondigebleco kaj publika konfido en la privata kaj publika ekonomiaj institucioj Socia polarizo malpliiĝos pro egalaj ŝancoj por ĉiuj sociaj statoj kaj socia movebleco, sociaj politikoj subteni vundeblaj sektoroj de la loĝantaro kaj de la integriĝo de migrantoj." Kompreneble, tiaj deklaroj povas nur laŭte sonoris el lia interna malpleneco.

La dua opcio

Rusio Daŭrigebla Evoluado strategio en lia dua versio estis disvolvita en 2011 por ordono de la ĉefministro. sperta grupoj estis kreitaj en la kvanto de dudek unu, kiu kondukis al la interŝanĝoj inter la du universitatoj - la HSE kaj RANHiGS liaj prezidantoj Vladimir Mau kaj Yaroslav Kuzmin. Necesis kelkcent debatoj, diskutoj kaj kunsidoj. Daŭrigebla Evoluado Strategio de Rusio disvolvis la rusoj kaj ne nur - pli ol cent ekspertoj de eksterlande por partopreni aktive en kreado de plano por la estonteco vivo de nia toleremeco patrujo.

Inter la rusoj, por krei programon, en kiu ni vivas nun en ĝia sepa jaro, precipe laboris: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Aleksandro Auzan, Miĥail blinkin kaj multaj pli. Ni renkontis je regulaj intervaloj, kaj la materialoj publikigita sur la retpaĝoj dediĉitaj al "2020 strategio". Multaj renkontiĝoj estis okazigitaj en la malferma maniero, la grupo pagis multan atenton de la gazetaro. Daŭrigebla Evoluado Strategio de la Respubliko disvolvita en preskaŭ ĉiuj CEI landoj - Kazaĥio, Belorusio kaj aliaj.

Fino raporto

Fakuloj dividita lia laboro en du stadioj. Unua duono de 2011, ĝis aŭgusto, ili studis la disvolviĝon ebloj kaj rimedoj, kiuj estas konsekvenca kun tiu evoluo. Post tio, la registaro koncedis provizora raporto en sescent paĝoj.

Plue, en ministerioj kaj agentejoj ni diskutis kaj determinita lia direkto por fini la dokumenton. Raporto estis preparita en volumo de okcent sesdek kvar paĝo de decembro 2011, kaj en marto 2012, la strategio de daŭrigebla sociekonomika evoluo en la nova versio estis publikigita (sub longan nomon).

Ni demandis la homo

Dum 2012, ni realigas kazo studoj por klarigi rilatojn en diversaj sektoroj de la socio al la proponoj enhavis en la "strategio 2020". Ni notu, ke tiu ĉi dokumento estis trovita pli kontraŭulojn ol subtenantojn.

Apartaj plendoj estis arkivita kun la materialoj prezentita de la Grupo 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), evoluigis reformo de la sistemo de pensioj, grupo de 5 (Leonid Hochberg), kiu portretis la transiro al pliigis novigado, grupo 6 (Aleksandro Galushko Sergey Drobyshevskiy) - sur impostpolitiko , grupo 7 (Vladimir Gimpelson kaj aliaj) sur la labormerkato, migrado politiko kaj metia trejnado.

Laboro grupo 8 (Isak Froumin Anatoli Kasprzhak) koncerne al la nova lernejo kulpigis ĉiuj sen escepto. Neniu kredis la trovoj Vladimira Nazarova kaj Pauline Kozyrevoj sur la redukto de malegaleco kaj malriĉeco paliación. Germana Gref kaj Oleg Viyugin obĵetis spertuloj. Kaj tiel plu. La popolo de la daŭrigebla ekonomia evoluo de la strategio ne estas la plej eta entuziasmo ne kaŭzis.

konstruaĵo

En la "Strategia 2020" dudek kvin ĉapitroj, kiuj estas kolektitaj en ses sekcioj. Ankaŭ estas en la teksto apliko, kiu priskribas la "fiskajn manovro" (la ŝanĝo de la federacia buĝeto), la listo de rimedoj en ĉiu direkto de evoluo, kiu ankaŭ estis reviziita fare de spertuloj. Sekcioj de la dokumento inkludas:

1. La nova kreskomodelo.

2. macroeconomía. La bazaj kondiĉoj por kresko.

3. Socia politiko. Homaj ĉefurbo.

4. Infrastructure. Komforta medio, ekvilibra evoluo.

5. Efika stato.

6. La koverto de evoluo.

"Strategia 2020" kaj en tiu kaj en alia enkorpiĝo, provoj jungi en unu ĉaro "bovo kaj tremis cervino". Kompreneble, ni bezonas novan modelon de ekonomia kresko kaj socia politiko. La ekonomio estis ligita esti rekonstruita: kun la alveno de krizo, hejma postulo komencis vertikalo, kaj la unua versio de la "strategio" estis bazita sur lia alteco. Rusaj eksportoj preskaŭ tute rekonstruita danke al la eniris sankcioj do enfokusigi la antaŭa prezo estas sensignifa. Tamen, la "strategio 2020" ankaŭ firmaj en la utopia deklaroj: la lando bezonas ekonomian kreskon dum almenaŭ kvin procentoj jare, sen neceso bazi tion sur la eksportado de krudmaterialoj kaj la reasignación de rimedoj trans sektoroj, kie malalta efikeco. Ĉu tro malproksime de nia realo?

manovron

La baza ideo de la "strategio 2020" - la sama manovro, kiu permesi la partopreno de antaŭe neuzitaj faktoroj de konkuremo. Ekzemple, tia. Alta kvalito homaj kaj sciencaj potencialo. Kie akiri ĝin? Inter blua-kolumo okupoj longe elĉerpas de profesiuloj, ĉar ne ekzistas fabrikoj, neniu respektivaj edukado kaj rusa scienco en la plej bona laboro - ne estas tre bona - en la milita-industria komplekso kaj la spaco industrio, la kerno de la plej bonaj mensoj antaŭ longe labori eksterlande lando.

Socia politiko estas konstruita de spertuloj en maniero kiu protektis la interesojn de la plej malriĉaj homoj ne, kaj tavolo kiu implementa pionira disvolviĝo, tio estas, la sama mita "meza klaso", la kapablo elekti ajnan modelo de konsumado kaj laboro. Fakuloj supozis en ilia modelo neŝanĝiĝema malkresko inflacion, akcepti la novan buĝeton reguloj kiuj regas la buĝeta kostoj (depende de la prezo de petrolo). Ili konsideris kresko elspezoj senefika kaj nepravigebla, kaj tio estas kio similas malhelpo stabileco kaj ekvilibran buĝeton. Jam kvin jarojn poste estas klare, ke socia politiko estas absolute la fakuloj en la alia flanko de la homoj. La ekstera medio ne fariĝis rilate al negocoj malpli agresema komerca klimato, sen plibonigoj, konkura medio, eble konservita, sed ne ĉiuj.

La post-industria lando

Fakuloj vidis nian ekonomio en la proksima estonteco, post-industria, servo bazita industrioj, kiuj estas centrita en la disvolviĝo de la homa ĉefurbo, tio estas, ĝi estas la ekonomio, kiu estos la plej grava medicino, edukado, amaskomunikiloj kaj informadiko, eĉ la dezajno. Estas definitive konkuran avantaĝon estus se ne forŝakrataj per la konstanta underfunding de ĉiuj sociaj sistemoj, kaj ankaŭ pro la ekstreme nekompetenta administrado.

"Strategia 2020" volus restarigi kaj plifortigi tiujn avantaĝojn comparativas de nia lando en la kampo de medicino, edukado kaj kulturo, sed kie trovi ilin nun? Tiuj homaj rimedoj kiuj restis konkurenciva, kreski maljuna, kaj nova instruado jam tre malbona. Traktita de junaj kuracistoj nun simple timiga por lerni de la juna instruistoj estas preskaŭ nenio, kun la kulturo, ankaŭ, nenion bonan okazis ankoraŭ.

pli manovro

Per la post-industria ekonomio, kaj la lando devas fari ĉi "fiskajn manovron", tio estas, ŝanĝi prioritatojn en buĝeto elspezoj. Fakuloj kredas 2020 financos la infrastrukturo de kvar procento de la PIB pli granda, kaj ekvilibrigi la buĝeto, redukti la koston de la sama kvar procentoj en la areoj de sekureco kaj defendo, en elspezanta sur la ŝtata aparato, kaj ankaŭ redukti subvenciojn al entreprenoj. Ordinaraj civitanoj de Rusio en la diskutoj de ĉi tiu strategio "manovron" indignigis, nomante ĉi nerespondeca planon, iuj eĉ uzis la vorton "sabotado".

Ĉiukaze, la fakuloj provizis pli ol unu scenaro por ĉiu direkto: se la reformoj ne aktiva sufiĉa - ke la inercia scenaro, kaj ankaŭ forte, dum kiuj la partioj ne kompensas la perdon, kaj pli evoluintaj scenaro, la optimuma reformo, kiam la interesoj de la partoprenantaj grupoj estas konsiderataj kiel eble. Politikistoj elekti la plej bonan kurson.

Fakuloj kaj aŭtoritatoj

Kiam la fina raporto estis publikigita, la kuratoroj de tiu laboro havis la senrezervan apogon de la ĉefa proponoj fare de la prezidanto kaj la registaro, malgraŭ la fakto ke diferencoj de opinio ĉeestis komence. Tio estas aparte vera de la reformo de la pensioj.

Rezulte, multaj el la provizaĵoj de "strategio 2020" jam estas inkluzivita en la programo de agadoj de registaraj organoj: ĝi estas la problemo de parkado en la ĉefurbo (aŭtoro Miĥail blinkin), Ministerio de Financo kaj Ministerio de Ekonomia Disvolviĝo estas implementando fiskajn regulo, kiu reguligas la nivelon de publika ŝuldo kaj buĝeto elspezado, ekzemple. Pensio reformo ankaŭ pasas en la proponoj "strategio 2020", kiu estas aktiva kaj tre emocia diskuto. Kion ni povas diri pri la reformo de loĝejo kaj komunumaj servoj ...

universala

La strategio de daŭrigebla homa disvolviĝo, ellaborita en 1987 kaj adoptita de la Internacia Komisiono, kaj hodiaŭ estas arde debatis de mondgvidantoj. Deklaro pri la graveco de tiu demando estis unue anoncita de la UN Ĝenerala Asembleo. Samtempe, multaj landoj (kaj Rusio aparte) adoptis la principon de la evoluo, kiu provizas por responso de la ŝtato kaj de la civila socio por estontaj generacioj por certigi la kontentigon de bezonoj.

Geografia aspektoj de la strategio de daŭrigebla disvolviĝo de la homaro kuŝas en tio, ke ĝi estas necesa por venki la heterogenecon de sociaj sistemoj. Por efektivigi la principo de respondeco de la civitanoj por la bonfarto de estontaj generacioj estis la modelo de la estonteco de la civilizacio, kie la tri areoj konektita: ekonomia, socia kaj media. La strategio de daŭrigebla disvolviĝo de la medio, ekzemple, devas konduki al la stabileco de la ekologiaj sistemoj de la planedo, forigi minacojn al la ekzisto de la homaro.