Federacia plenuma organo de loka registaro

Por ke la homoj povis kuri ilia lando, demokrata sistemo de registaro inkludas lokajn registarojn. Tia estas observita en ĉiuj komunumoj. Eble vilaĝoj, urboj, kaj se loĝlokoj estas tre granda, tiam nur parto de la urbo - kiel loĝejo. La logiko estas jena: ekzistas registaro - estas la mastrumado, malproksime de la homoj, sed urba - estas (ideale) fare de homoj laborantaj por la bono de si. Tamen, la potencoj de la plenuma korpoj de loka aŭtonomio estas aplikata nur al la teritorio de la distrikto, kaj la decidoj estas submetitaj al ĉiuj aplikebla regulojn kaj leĝojn.

Ni decidu, administri, kontrolo

Loka registaro respondecas pri solvi larĝan spektron de temoj rilataj al la proprieto de la komunumo. Reprezentantoj de la , la popolo elektas sian propran, esprimante la volo rekte. Pro tio ekzistas malsamaj registaroj en aparta loko.

Tiel eblas solvi la sekvajn demandojn:

• provizante cxion rilatantan al ĝentila funkciado de infanĝardenoj, sano institucioj, eduka, rilataj al publika ordo;
• uzi, vivtenado de ne-residenciales, loĝejo proprieto de la komunumo;
• subteno agado utilecoj;
• konstruo de vojoj kaj ilia vivtenado en adekvata kondiĉo;
• landscaping, embellecimiento de la setlejo.

Proprieto kaj mono

Surbaze de la supre menciitaj, estas klare, ke komunumoj posedis diversajn instalaĵoj. La plej signifa domoj, konstruaĵoj, landon. Ĝi estas ĉiuj loĝejoj kiuj ankoraŭ ne privatigitaj kaj uzis por edukaj kaj kulturaj institucioj, hospitaloj, kaj aliaj industriaj instalaĵoj.

Mono estas ankaŭ grava por la komunumo, do regule formi la buĝeto, preskribi kion enspezoj planis kostoj eblas. La buĝeto fondusoj veni je la kosto trudita al la teritorio de la impostoj kaj aliaj postenoj, monpunojn, livero de objektoj por lupago, porcio de profitoj de lokaj entreprenoj. Urbaj buĝetoj estas manĝigataj inkluzive de subvencioj.

Kiel ĝi estas strukturita?

Publika aŭtoritato - estas strukturo de du niveloj: ŝtato, lokaj. La sekva etapo de la hierarkio - ne plenuma korpoj de loka aŭtonomio en la Rusa Federacio. Al tiuj akceptis ĉiujn aŭtoritatojn en kies areo de respondeco de la funkcioj rilatigitaj kun la demarŝo de la teritorio, la ordo, la ekzekuto de la establitaj leĝoj. La plej signifa agadoj de la plenuma korpoj de loka memregado - estas garantio de la plenumo de la produktoj en la teritorio de la federalaj leĝoj kaj regularoj adoptita je pli malalta nivelo. Ĉi lokaj dokumentoj establi la regulojn kaj regularojn de la teritorio, tiel kiel agi al la nivelo de la RF temo.

La plenuma korpoj de ŝtata potenco kaj lokaj aŭtonomioj havas jurisdikcion, statuto funkciojn. Mallonge, ĝi estas plene formis strukturojn por certigi la plenuma branĉo surgrunde. Kutime kiel ian povon favore al la urbo urbestro oficejon aŭ la administrado.

Ke kiom kaj kiel ĝi funkcias?

Provizas interago de plenuma kaj loka aŭtonomio per hierarkia strukturo de aŭtoritato. En ĉi tiu kazo, la fundamenta fakto estas ke la plenuma potenco estas koncentrita en la manoj de la estro de urbo administracio - speco de bona militistaro elektis por esprimi la volon de la loĝantaro.

La loka administracio estas desegnita por certigi ke plenumitaj federalaj leĝoj. Ŝia tasko - krei buĝeton, aprobi kaj efektivigu ĝin. Okupiĝis plenumaj korpoj de loka aŭtonomio de la komunumo propraĵo, sukcesante ĝin en ideala maniero strukturo subtenita en la ĝusta stato, regule subtenis kaj riparita. Fine, en la areo de respondeco - ekonomiaj programoj, socia evoluo, teritorio sub lia jurisdikcio. Sendube, formante similaj programoj, plenuma korpoj de loka aŭtonomio devus zorgas alporti ilin al vivo. La plej granda respondeco kuŝas kun la kapo de ĉi tiu korpo, tio estas, la estro de administrado.

Kaj kio estas interne?

La interna organizo de la plenuma korpoj de loka memregado - estas hierarkio en kiuj preskaŭ ĉiam havas la sekvajn paŝojn:

• la kapo, kiu estas tiu, kiu direktas la laboron de la Aŭtoritato, kaj ankaŭ alternas, nomumita oficistoj;
• administra aparato, kiu inkluzivas ŝlosilo dungitaro konstituante agoj de la plenuma korpoj de loka memregado;
• komisionoj kaj aliaj unuoj;
• unuoj de la plenuma branĉo respondecas pri certaj areoj, tiuj ofte referita kiel teritoriaj.

Ĉirkaŭ la kapo!

Do, estas federala plenuma organo de loka registaro, estas la plej grava persono tie. Estas la respondeca de la vojo povo funkcias, monitoras ĝin, provizas diversajn setlejo temoj kaj signoj la buĝeton kaj ĝi aprobas la diversaj programoj.

En nia lando, estas vaste aplikebla sola kontrolo ne estos escepto kaj reprezenta kaj plenuma korpoj de loka aŭtonomio. Ĉu la kapo, kiu estas subjekto al kaj kiuj estas devigitaj raporti regule: kiel, kion, kiom estas farita, ĉu efike. Aliflanke, la estro de la administrado ne simple kontrolas, ĉu la laboro estas bone reprezenta kaj plenuma korpoj de loka aŭtonomio. Se iu eliras malbone, ili demandas lin persone: la leĝoj, la respondeco ripozas kun la manaĝero persone.

Kaj kion fari?

La fakto, pro tio, kion kaj kiel ĝi renkontos la plej grava persono en la administrado de la setlejo, diras adoptis en ĉi tiu kampo ĉarto. Kutime, ĝi indikas ke la kapo devas formi la buĝeto kaj kontrolo, al la financa programo estis realigita. Cetere, ĝuste li direktas ĉiujn celojn en la urba posedaĵo. Tio povas esti farita tra subordigitaj korpoj, sed vi povas posedi, rekte. Por iu, ĉi tio ne estas tiel malmulte. La urba posedaĵo estas kutime tre multaj malsamaj institucioj, entreprenoj. Mallonge, ekzistas, kie carousing.

Krom la antaŭe menciita, la estro de administrado certigas ke, kiel observis en la teritorio sub ilia jurisdikcio la rajtoj kaj liberecoj de civitanoj. Ĝi kontrolas la laŭleĝecon de kio okazas en la areo konfidis al li. Se necese, la kapo povas nuligi aŭ alia ago publikigita de subulo aŭtoritato, krom iniciati laboron en ajna programo aŭ dokumento por la bono de komunumo. La kapo de la administrado fako spaco - la konkludo de interkonsentoj, aranĝoj dizajnitaj por profiti fidinda retejo. Fine la estro de la plenuma organo de la loka registaro premias la subordigitaj personoj, punas, postulas respondecon. Inter ĉi tiuj apartenas al urbaj laboristoj.

Leĝoj kaj destino

Pri kiu povas esti kontrolita de la plenuma organo de loka registaro, diras la 2003 adoptis leĝon sur Loka Registaro. Aparte, ĝi estas la temo de elekti la ĉapitro dediĉita al la 37-a artikolo. Ĝi diras, ke la kapo de la edukado estas eble ankaŭ la estro de administrado kaj ke ĝi eblas personon kun kiu contrajo. La dua eblo estas ebla, se la pozicio estis vaka, ŝia anstataŭigo havis konkuradon kaj selektita kiel rezulto de la plej bona el la kandidatoj.

Kiam la konkurso estas organizita, la tasko de efektivigi la proceduron laŭ la leĝo ripozas kun la plenuma organo de loka registaro. Vi devas unua dokumento estas kion la konkuran procedo, tio estas, kiel estas permesite teni tiun okazaĵon. Kutime postuli specialan pozicion. Sekva, vi devas elekti la dungitaro komisii antaŭ-determini kiom da homoj vi bezonas por funkcii ĝuste.

Memoru ke ne ĉiuj membroj de la komisiono estas nomumitaj fare de la urba ekzekutivo korpo, iuj proponas la elekto de la leĝdona periodo de la temo, kie aplikebla. Ĝi okazas surbaze de decido de la plej alta oficiala retejo. Krome, la Komisiono analizas la kandidatoj kaj elektas la plej bonan, laŭ kiu la kondiĉoj necesaj por registri la kontrakton kun la estonteco perantoj kaj prenas specimeno kontrakto. La kapo de administrado formas lian komprenon de la strukturo de subulo aŭtoritato al li, kaj la komisiono rajtas aprobi la projekton aŭ alvokos reciklado. Ankaŭ, ĝi estas tiu komitato rajtas iniciati la fino de la kontrakto subskribita kun manaĝero.

Ĉapitro: kiu li estas

Kiel dirite, la plenuma organo de loka registaro estas subjekto al la kapo. Tiaj povas esti elektita dum la urbaj elektoj, kiel iras la 36-a artikolo de la 2003 leĝo sur lokaj memregeco. Alternative, la elektoj - la adopton de decidon favore al unu el la membroj de la administrado.

Se elektoj estis okazigitaj, dum kiuj iuj oficialaj prenis la lokon de la estro de administrado, tiam lia voĉo en la estonteco estos cruciales por la kunvenoj okazigitaj de la aŭtoritatoj. Tiu administranto povas konduki la administrado aŭ por preni la postenon de prezidanto de la reprezentanto korpo. Sed al fendita en du seĝoj ne povas: aŭ la kapo de la administrado, aŭ la prezidanto. Kaj tio, kaj alia pozicio al la sama persono de leĝo por teni malpermesitaj.

Dividu kaj regulo

Ĉi tiu sistemo estis la plej bona en la momento la personigo de ideoj pri justa divido de potenco. Tamen, kiam temas pri malgrandaj urboj - kiel kamparaj areoj, la situacio estas speciala. En tiaj lokoj vivi tre kelkajn homojn, do la du kapoj farita por nenion. Sufiĉas elekti manaĝero, kiu kombinos la du pozicioj, ambaŭ kiel prezidanto kaj kapo.

Firme establita en la nova seĝo, la kapo povas:

• Reprezentas la areon en aliaj regionoj, komunumoj, ŝtataj aŭtoritatoj, entreprenoj kaj ankaŭ al la civitanoj. Tiu estro ne bezonas potencon de advokato, kiel la reprezentanto funkcio supozas, ke ĉiuj rajtoj kaj potencoj. Tio signifas, ke la kapo povos subskribi paperojn kaj diskonigi poziciojn sur diversaj temoj. Escepto - ĉi tiuj estas kazoj kiuj estas markitaj kiel specialaj bofrato.
• Ensaluti juraj aktoj alprenitaj fare de la subordigita strukturoj, kaj ankaŭ traktas lia promulgación, sendado samtempe la ĉarto estis temo areoj.
• Afero agoj, sed sen rompi la limoj de aŭtoritato.
• Kunvoki kunvenoj ne gxustatempe, sed antaŭ tio, se tio estis necesa.

Al kiu kaj kiel?

Ni notu, ke tiuj potencoj apliki al ĉiuj senescepte kapoj de komunumoj. Negrave kio metodo atingis la potencon apartan manaĝero, ne gravas kiu unu estas direktita de oficiala korpo.

En ĉiu individua komunumo funkcias propran originalan ĉarto. Ĝi povas preskribi tiajn kondiĉojn kaj ŝancojn kiuj etendas oficiala aŭtoritato kontrolas teritorion. En ĉi tiu kazo, la vastiĝo nur apliki al tiuj kiu estas konfidita kun la plenuma potenco, al tiuj, kiuj estas konfiditaj al reprezentanto, kaj ankaŭ en ĉiuj samtempe.

Krome, ni notu, ke la oficialaj, la kaploko de la komunumo, devas esti respondeca al la loĝantaro vivanta en la teritorio konfidita al li kaj kontrolitaj de la popolo. Krome, la reprezentanto korpo ankaŭ rajtas postuli antaŭ raporto de la plenuma de la loka aŭtoritato.

Leĝoj ne estas hazardaj

La leĝoj de nia lando estas konsekvenca kaj logika. De la fakto kiu la strukturo de la ŝtato kiel tuto, kiu regularoj apliki al la tuta teritorio de Rusio, logike sekvas, ke la kampo devas esti sukcesis aparte de la funkciaj limigoj de ĉiu el la elementoj de la registaro hierarkio.

La ĉefa celo de la ekzistanta administrado sistemo - certigante taŭga operacioj de la komunumo. Estas kun la objektivo de atingi efikan mastrumado kaj estis enkondukitaj, loka plenuma. Samtempe, sciencistoj en la kampo de leĝo subtenas ke al ĉi tiu tago, la loka registaro en Rusio estas ne sufiĉe evoluinta efike, la sistemo bezonas substancan pliboniĝon. Tamen, operaciante la aparato, kvankam ĝi kuras (kelkfoje, ĝi devas esti akceptita per la stumpo-ferdeko), Mi studis sciencon prefere nekompleta. Fakte, ĝi diras nur ke la loka aŭtoritato plenumaj, administrativa, ĝi havas iujn povojn. Estas ekstreme malofte vidi la scienca laboro pri la disvolviĝo de ĉi tiu aparato, plibonigo.

La potencoj kaj la vector de disvolviĝo

Ĝi devas memori ke unu el la plej gravaj regularoj en la lando - estas la Konstitucio. Tio signifas, ke la loka plenuma devus strikte plenumi tiun dokumenton. Trajtoj de direktado en komunumoj registrita en la 132-a artikolo. Ĝi listigas kion povas preni la estro de la komunumo. Tio signifas, ke iu eksceso de potencoj, krom la starigo de kromaj lokaj regularoj, estas malpermesataj. Alie, ni koncentros sur misuzo de potenco, kiu en Rusio estas kontraŭ la leĝo.

Alia grava aspekto estas ke la loka registaro - estas potenco, elektita de la popolo, per la popolo kaj por la popolo. Tio signifas, ke la ĉefa tasko de registaroficistoj - por defendi la interesojn de tiuj kiuj alportis al potenco. Eĉ se, en praktiko, ĉi tio okazas ne ĉiam devas strebi al tio. Plejparte diktita de la principoj de lokaj aŭtonomioj ideologio de demokratio, ke nia lando - ŝlosilan areo de disvolviĝo kaj ankaŭ la persekutado de justeco. Kaj al la popolo regas per elektitaj reprezentantoj, estas jam ebla ene de la leĝo por forigi entreprenoj, edukaj kaj sano institucioj, la procedo tiel kiel por atingi prosperon subordigitaj teritorio.