Buĝeto reguloj - ĝi ... La esenco de fiskajn reguloj

Dum la adopto de la registaro elspezoj kaj enspezoj erojn por 2013 kaj la planado periodo de 2014-2015. aktive diskutis la tiel nomata fiskajn reguloj. Estis longtempa programo por la uzo de petrolo kaj gaso enspezoj. La neceso de ĝi pro la alta dependeco de profitoj de rimedoj.

La esenco de fiskajn reguloj

La logiko de la enkonduko de la programo kuŝas en la fakto, ke la volumeno de ekzistantaj ŝtataj devoj, kostoj kaj longtempa investo projektoj estis malpli ol en antaŭaj jaroj, estas ligita al la nuna prezo de oleo. Buĝeto regas - ĝi vere antaŭeniri interkonsenton sur financa limigoj celanta konservi agentoj por prezo fluctuaciones.

La graveco de la demando

En Rusio ekzistas malsamaj fiskajn buĝeto reguloj. Ĉi tio, ekzemple, la grandecoj de ritmoj de iuj tipoj de impostoj. Ili estas metita por regionoj kaj municipoj. ŝuldo limo valoroj ankaŭ ekzistas, publika deficito, kaj tiel plu. Nova buĝeto reguloj pri oleo prezoj en 2012 kaŭzis multajn diskuto. La fakto, ke la publikaj financo estas sufiĉe forta kaj danĝera dependecon de petrolo kaj gaso enspezo. La adopto de la nova ordo estas konsiderita orientilo decido por la rusa financa sistemo kaj entuta ekonomio. Buĝeto reguloj - metodon por kiu anticipis jara elimini la necerteco, en kiu la ofte eraraj konkludoj instigite de la grandeco de la prezoj de la petrolo en la venonta jaro. La neceso de la programo pro la fakto ke federalaj financaj fondaĵo duono enspezoj dependas de la kosto de krudaj materialoj.

specifecon

Por 2013 kadre de financa politiko kaj la planado periodo de la venontaj du jaroj la strategiaj objektivoj estis metita. Ili estis formulita en la Dekreto de la Prezidanto, la Koncepto de longtempa disvolviĝo kompaniano-ekonomia de la lando ĝis 2020-a. Krome, la bazo iĝis la ĉefa provizaĵoj difinitaj en la Buĝeto Mesaĝo de la Prezidanto. Estis planita ke en 2013-2015- jaroj. taskoj de soci-ekonomia evoluo estos adresita laŭ prioritato por certigi makroekonomia stabileco, daŭrigebleco kaj longtempa ekvilibro de la financa sistemo. Ĝi laŭsupoze redukti lian dependecon de eksterlanda ekonomia kondiĉoj.

La ĉefaj objektivoj

La ĉefaj taskoj por esti solvita per la uzo de la reguloj de buĝeto librotenado, estas:

1. Fortigi makroekonomia stabileco kaj daŭrigeblo de la financa sistemo.
2. Evoluiganta strategion por la periodo ĝis la unua 2030.
3. Fiksanta parametrojn laŭ kiuj disvolviĝo estos pensio sistemo.
4. Kreante la kondiĉoj por la provizo de kvalito publikaj servoj al la loĝantaro.
5. Planado kaj efektivigo de nova stadio de evoluo de interregistara fiskajn interagoj.
6. Provizante kondiĉojn por la preparado kaj efektivigo de la Federacia Leĝo sur la buĝeton por la 2014-2016 jarduo. en programaro formato.
7. Plibonigi la Operacio stato devoj kaj aktivoj de la Rusa Federacio.
8. Certigante malfermiteco kaj travidebleco de la buĝeto procezo.

Ĝeneralaj karakterizaĵoj de la dispozicioj de

Fortigi makroekonomia stabileco kaj financa stabileco legislar fiskajn reguloj. Ĉi tio permesos;

• Redukti la dependecon de la sistemo sur la fluktuado de la monda merkato energio prezoj.
• Pliigi la precizecon de prognozanta en la longa.
• Por generi la postulata volumeno de Rusio suverenaj fondusoj.

Adopto de la reguloj de la streki la buĝeto propono inkludas atribui al fundo de rezervo troo oleo kaj gaso enspezoj pliigante la bazo kosto de krudaj materialoj. Fokuso rimedoj sugestis efektivigi antaŭ atingi la norma rilatumo de 7% de la MEP. Se la prognozo kosto de petrolo estos pli malalta ol la bazo, do kovri la buĝetan deficiton, okazantaj pro la redukto de enspezoj, estos farita de la contingencia fondaĵo. Iam ĝi atingas la kvanton de la normiga valoro kun la kvanto de aldona enspezo de la petrolo kaj gaso industrio en la suverena fonduso. Kelkaj el tiuj fondusoj povas uzi por financi infrastrukturo kaj aliaj prioritato programoj kiuj ne kaŭzas la RF devoj.

Trajtoj de efektivigo

Buĝeto reguloj provizi kelkajn deviga provizaĵoj. Aparte:

1. La marĝena kosto de federaciaj financo devus esti pli ol la kvanto de enspezoj en la baza kosto ol 1% de la PIB.
2. La tuta kvanto de planita elspezado por la venonta fiska jaro ne povas esti malpli ol la aprobita Federacia Leĝo por la koncerna financa periodo indekso. Se ne konsideris konvencie adoptita perdo.
3. La tuta volumo planis elspezoj en la unua jaro sen venas periodo kondiĉe aprobita kosto valoro de 2.5% de ĝi ne povas esti pli malalta ol la responda aprobita FZ periodo.

mekanismo de ago

Se la averaĝa jara oleo prezo super la pasinteco 3 jaroj, inter la aktuala, estis establita ĉe nivelo kiu ne superas la bazo prezo, la formado de la fina buĝeto estas kalkulita de la duona prezo por specifita periodo de tri jaroj. La avantaĝo de ĉi tiu skemo, inter aliaj, ke la protekto formiĝas per la verŝajna premo baza valoro (ambaŭ dum Stabiligo Fonduso). Bilanco de la Rezervo Fonduso fine de 2008 sumiĝis al 9.8% de la MEP, antaŭ la fino de venonta jaro - 4.7%, 2010 - 1,7%. Kostoj de ĝi en 2009 estis proksimume 3 bilionoj de rubloj. Dum la tuta periodo de ekzisto de la Rezervo Fonduso observita videbla fluktuoj en la procento de MEP laŭ la lasta krizo. Samtempe ekzistis sufiĉe longa guto en oleo prezoj kompare kun antaŭaj jaroj en la flamiĝemaj lando.

Nuligi fiskajn regulo

Kelkaj fakuloj favore malakcepto de la adoptita programo. La argumento metis antaŭen la supozo ke pliigo en la limo de la buĝeta deficito en la kvanto de ĉi tiu eksceso ni uzos en la investo en la ekonomio. Laŭ Ekonomia Disvolviĝo, ĝi estos signife plibonigita kreskorapideco ĉe salto en 2015 deficito de 1% al 1.5 MEP (400 bln.). La 2014 figuro sen reguloj estus 1.1% anstataŭ 0,5% taksis. Enkondukis krom modon de negativa efiko ne nur sur la investo disvolviĝo de la nacia ekonomio, sed ankaŭ en la formado de la socia sfero de la ŝtato. Kelkaj analizistoj kredas ke la transigo de naturaj rimedoj finance (la amasiĝo de fondusoj en fremda ŝuldo devoj de papero en la suverenaj fondusoj) ne estas optimuma. Kostoj por la disvolviĝo de lia propra infrastrukturo, renversante en fabrikado instalaĵoj (la formado de materialo rezervoj) formas malsaman nacian ekonomion sistemo.

En tempoj de krizo, laŭ iuj fakuloj, por plibonigi kaj diversigi sian ekonomian sistemon estas pli grava ol la ekstera ŝuldo kaj povas postuli multe malpli rimedoj de subteni.

Argumentoj favore al la programo

Kiel unu el la ĉefaj avantaĝoj de fiska regado favore prepariteco por longedaŭra oleo merkato fali prezoj. La programo devus permesi ŝanĝiĝu fiska politiko en la periodo de dekadenco aŭ malrapida kresko de la kosto de krudaj materialoj. Unu el la ĉefaj celoj de ĝia efektivigo servas por certigi makroekonomia stabileco, kaj ĝia revizio povas esti negativa signo por la investantoj. Komence de la publikigo de multaj programoj decidis ke la adoptita internaj reguloj de buĝeta institucioj. Tamen, nenion komunan programon ne havas ilin.