La Organizo por Sekureco kaj Kunlaboro en Eŭropo (OSKE): strukturo, celo

La Organizo por Sekureco kaj Kunlaboro en Eŭropo - grava interregistara korpo kies ĉefa tasko estas subteni la pacon kaj stabilecon en la kontinento. La historio de ĉi tiu strukturo havas pli da ol jardeko. Sed la reala efikeco de la organizo longe marŝi disputojn. Ni eltrovi kio estas la Organizo por Sekureco kaj Kunlaboro en Eŭropo, lernu lian bazan celon kaj funkcion, tiel kiel mallonga historio de aktivecoj.

Historio de kreado

Unue, ni eltrovi la cirkonstancoj en kiuj la OSKE estis establita.

La ideo de kunvoki kunvenon de reprezentantoj de ŝtatoj, kiuj ellaboris la ĝeneralaj principoj de internacia politiko en la regiono, estis unue anoncita en Bukareŝto en 1966, reprezentantoj de la eŭropaj landoj de la socialisma tendaro, estis parto de la ATS unuo. Poste, la iniciato estis apogita de Francio kaj kelkaj aliaj okcidentaj landoj. Sed faris decidan kontribuon al la pozicio de Finnlando. Ĉi tiu lando proponis gastigi tiuj kunvenoj en sia ĉefurbo - Helsinko.

Prepara konsultado fazo okazis junio 1973 al novembro 1972. La renkontiĝo estis kondukita fare de delegitoj 33 eŭropaj landoj, kaj ankaŭ Kanado kaj Usono. En tiu stadio, ĝi tenis provizi ĝeneralan gvidadon sur plua kunlaboro, tirita supren procedura regularo kaj la tagordo de la intertraktoj.

Tuj la unua kunveno okazis en frua julio 1973. Ĉi tiu dato estas akceptita kalkuli la OSCE. En tiu stadio en la diskuto de eksterlandaj ministroj partoprenis en ĉiuj eŭropaj landoj krom Albanio, kaj du Nord-Ameriko. Estis trovitaj komunan bazon sur gravaj aferoj, kiu estas reflektita en la "Fino Rekomendoj".

En la dua stadio, kiu okazis en Ĝenevo de septembro 1973 al julio 1975, reprezentantoj de la kontrakti landoj klarigi la plej gravaj punktoj de ĝenerala kunlaboro, por ke ili plene renkonti la interesojn de ĉiuj partoprenantoj, kaj kunordigita ĉiuj temoj.

La tuja subskribo de la fina akto okazis fine de julio - komence de aŭgusto 1975 en Helsinko. Ĝi estis sekvita fare de la maksimumaj estroj de la tuta 35 kontrakti landoj. La fina interkonsento estis oficiale nomita "La Akto Fino de la CSCE," kaj oni decidis neformale por rilati al la Helsinko Akordoj.

La ĉefa dispozicioj de la Helsinko Akordoj

La rezulta dokumento de la Helsinko interkonsentoj estis formaligitaj la rezultoj de la dua mondmilito. Krome, 10 gravaj principoj de internacia jura rilatoj disvolvis. Inter ili ni reliefigas la komenco de la inviolabilidad de la ekzistantaj teritoriaj limoj de la landoj de Eŭropo, ne-enmiksiĝo, egaleco de ŝtatoj, respekto por fundamentaj liberecoj, la rajto de nacioj por decidi sian sorton.

Krome, aranĝoj estis evoluigita por la ĝeneralaj rilatoj en la kultura, milita, politika, jura kaj humanaj sferoj.

La plua evoluo de la organizo

en Eŭropo (CSCE) De nun Sekureco kaj Kunlaboro Konsilio komencis kolekti regule. Kunveno okazis en Beogrado (1977-1978), Madrido (1980-1983), Stokholmo (1984), kaj en Vieno (1986).

Unu el la plej gravaj estis la kunveno en Parizo en septembro 1990, kiu estis sekvita fare de altranga mastrumado de la partoprenantaj landoj. Ĝi adoptis la faman Ĉarto de Parizo, kiu markis la finon de la Malvarma Milito, subskribis interkonsenton sur brakoj, kaj ankaŭ grava organiza aferoj literumita ekstere pli konsultoj.

Ĉe la Moskva kunveno en 1991 ĝi adoptis rezolucion pri homaj rajtoj prenas prioritaton super naciaj leĝoj.

En 1992, ĉe renkontiĝo en Helsinko estis reformatear la CSCE. Antaŭe, li, fakte, estis forumo de komunikado mastrumado de membroŝtatoj, ke de tiu momento komencis igi plenkreska permanenta organizo. En la sama jaro en Stokholmo enkondukis novan postenon - la CSCE ĝenerala sekretario.

En 1993, ĉe renkontiĝo tenis en Romo, ĝi alvenis al interkonsenton sur la establado de la konstanta komisio, kie partoprenantaj landoj sendis sian delegitoj por reprezenti.

Tiel, la CSCE estas pli kaj pli komencis akiri trajtoj de konstante funkcianta organizaĵo. Alporti la nomon de la decido estis farita en linio kun la aktuala formato en 1994 en Budapeŝto, ke nun estas la CSCE ne nomi alie ol por Sekureco kaj Kunlaboro en Eŭropo (OSKE). Tiu provizo ekvalidis komence de 1995.

Post ĉi tiu grava kunveno de la OSCE delegitoj okazis en Lisbono (1996), Kopenhago (1997), Oslo (1998), Istanbulo (1999), Vieno (2000), Bukareŝto (2001), Lisbono (2002), Maastricht (2003), Sofio ( 2004), Ljubljano (2005), Astana (2010). En ĉi tiuj forumoj por diskuti regionaj sekurecaj aferoj, terorismo, separatismo, homaj rajtoj temoj.

Estas notinde ke, ekde 2003, Rusio OSCE La pozicio estas ofte malsama ol la opinioj de la plimulto de la aliaj partoprenantaj landoj. Tial, multaj el la komunaj solvoj estas blokitaj. Iam oni parolis pri ebla retiriĝita de Rusio de la organizo.

celoj

La ĉefaj objektivoj kaj levis sin OSCE landoj, estas atingi pacon kaj stabilecon en Eŭropo. Por plenumi tiun taskon, la organizo estas aktive implikita en la rezolucio de la konflikto inter la potencoj kaj ene de la membroŝtatoj, kontrolas la proliferación de armiloj, direktante diplomatiajn agadojn de preventa karaktero por malhelpi eblajn konfliktojn.

La organizo monitoras la ekonomia situacio kaj la medio en la regiono, tiel kiel la observado de la homaj rajtoj en Eŭropo. OSCE agadoj celas efektivigi la monitorado de elektoj en partoprenantaj landoj sendante sian observantoj. La organizo instigas la evoluon de demokrataj institucioj.

partoprenantaj landoj

La plej granda reprezento en la organizo de Eŭropo havas nature. OSCE ĝenerale, ĝi havas 57 membro landoj. Krom Eŭropo, la organizo rekte implikitaj la du landoj en Norda Ameriko (Kanado kaj Usono), kaj ankaŭ kelkajn aziaj landoj (Mongolio, Uzbekio, Taĝikio, Turkmenio, kaj tiel plu. D.)

Sed partio statuso - ne estas la sola kiu ekzistas en la organizo. Kunlaborado partneroj estas konsideritaj al Afganio, Tunizio, Maroko, Israelo kaj pluraj aliaj landoj.

La strukturo de la korpoj de la OSCE

por Sekureco kaj Kunlaboro en Eŭropo havas tre vastan mastrumado strukturo.

Por trakti la plej gravajn aferojn de tutmonda naturo, irante al la Pinto de Estroj de ŝtato kaj Registaro. Tio estas la decido de ĉi tiu korpo estas de supera graveco. Sed ni notu, ke la lasta tia kunveno okazis en 2010 en Astaná kaj antaŭ tiu - nur en 1999.

Kontraste al la Pinto, la Konsilio de Fremdaj Ministroj kunvenas ĉiujare. Krom diskuti la plej gravajn temojn, lia tasko estas la elekto de la ĝenerala sekretario de la organizo.

La OSCE Konstanta Konsilio - la ĉefa korpo de la strukturo, kiu funkcias sur permanenta bazo kaj renkontas ĉiusemajne en Vieno. Li estas engaĝita en diskuto de la temoj levitaj kaj decidoj sur ili. Direkti la aŭtoritaton de la aganta prezidanto.

Krome, gravaj strukturaj korpoj de la OSCE Parlamenta Asembleo estas, la Oficejo por Demokrata Institucioj sur Sekureco Kunlaboro Forumo.

Top oficistoj de la OSCE konsiderita esti aganta prezidanto kaj generalsekretario. La signifo de ĉi tiuj posts kaj sur kelkaj el la strukturan korpoj de la OSCE, ni parolos pli poste.

La Prezidanto-en

Administrado kaj organizo de la OSCE estas engaĝita en daŭra aktivecoj aganta prezidanto.

Ĉi tiu pozicio estas tenita fare de la ministro por eksteraj aferoj de tiu lando, kiu ĉi tiu jaro prezidas la OSKE. En 2016, ĉi honoran mision efektivigas Germanio, kio signifas, ke la prezidanto de la OSCE estas la germana ministro pri eksteraj rilatoj Frank-Walter Steinmeier. En 2015, la posteno estis okupita de la diris reprezentanto de Serbio Ivitsa Dachich.

La prezidanto de la tasko estas kunordigi la laboron de la OSCE korpoj, kaj ankaŭ la reprezento de la organizo en la internacia nivelo. Ekzemple, Ivitsa Dachich en 2015 prenis aktivan parton en la kompromiso de la konflikto en Ukrainio.

ĝenerala sekretario

La dua plej grava posteno en la organizo - ĝenerala sekretario. La elekto por la pozicio estas tenita ĉiun trian jaron, la Konsilio de Ministroj. Nuntempe, la ĝenerala sekretario estas la itala Lamberto Zannier.

La potencoj de la ĝenerala sekretario inkludas mastrumado de la organizo de la sekretarieco, tio estas, ĝi estas fakte la kapo de la administrado. Krome, ĉi tiu persono agas kiel reprezentanto de la OSCE dum la foresto de la Prezidanto.

La Parlamenta Asembleo

La OSCE Parlamenta Asembleo konsistas el reprezentantoj de ĉiuj 57 partoprenantoj. Tiu strukturo estis establita en 1992 kiel inter-parlamenta organizo. Ĝi inkludas pli ol 300 deputitoj, kiuj delegitoj la parlamentoj de la membroŝtatoj.

La sidejo de ĉi tiu korpo estas bazita en Kopenhago. Top oficistoj de la Parlamenta Asembleo de la prezidanto kaj la sekretario ĝenerale.

permanenta kaj tri specialigitaj komisionoj operaciis en la kadro de la PACE.

kritikon

Lastatempe, pli kaj pli intensiĝis kritikon de la organizo. Multaj fakuloj diras, ke en la momento la OSCE ne povis solvi la vere kernaj defioj kaj bezonas esti reformitaj. Pro la naturo de decidiĝo, multaj rezolucioj estas subtenataj de la plej multaj membroj de la malplimulto povas esti blokita.

Krome, ekzistas precedencoj, kiam eĉ la OSCE decidoj ne estas ekzekutita.

OSCE Signifo

Malgraŭ ĉiuj mankoj, estas malfacile trotaksi la gravecon de la OSCE. Tiu organizo estas platformo kie partoprenantaj landoj povas trovi komunan bazon sur disputema temoj, solvi konflikton, por interkonsenti pri komuna pozicio en la solvo de specifa problemo. Krome, la organizo faris konsiderindajn penadojn por certigi la homaj rajtoj en la eŭropaj landoj kaj la demokratiigo de la socio.

Ne forgesu, ke tiutempe la malvarma milito estis forlasita ne laste pro la konsultoj en la CSCE. Samtempe ni devas provi por certigi ke la nova politika kaj humanaj defioj, la organizo prenis la kapon-sur. Kaj postulas realigi la reformo de la OSCE.