Korupto-faktoroj - koncepto, ekzemploj. Anticorrupción sperto

Ĉiu korupto-faktoro - estas unu el la kondiĉoj de kiu fontas kaj disvastiĝas korupto. Ĝenerale, ĉi tiuj kondiĉoj estas kaŭzitaj de difektoj en la ŝtata sistemo kaj leĝoj. Jen listo de la plej komunaj faktoroj de la kresko de korupteco, tiel kiel la spirito kaj principo de la kontraŭ-korupta kompetenteco.

arbitreco de oficistoj

La unua korupto-faktoroj - la latitudo de laŭvole povojn. Kio estas? Tiu faktoro estas bazita sur kondiĉoj de necerteco aŭ manko de tempo kaj bazoj decido. Ĝi povas ankaŭ esti priskribita kiel kun-ekzisto de la sama potencoj de la diversaj publikaj korpoj aŭ oficistoj. La nura adjektivo "discrecional" signifas laŭvorte "agi en lia sola diskreteco."

Alivorte, ĉi tiu faktoro estas formita en situacio kie la oficiala ricevas certan liberecon de malvalida potencojn kaj povas fari decidojn pro sia propra intereso (ĉefe financaj). Por priskribi ĉi tiun modelon estas multnombraj ekzemploj. Se la tempo preni difinitan decido ne estas enlistigita en la Administra Reglamentoj, la oficiala pro iliaj propraj egoismaj celoj specife akiras ŝancon prokrasti la adopton de tiu decido. Tiel, ĝi povas proponi iun "servoj" por akceli lian laboron.

Alia korupto-faktoroj - diskuti irante preter sia kompetenteco. Tiu peko povas lokaj registaroj aŭ publikajn aŭtoritatojn.

juraj konfliktoj

"Truoj" en la leĝo povus konduki al tio, ke oficistoj havas la ŝancon plenigu la rezultanta breĉo statuton, la esenco de kiuj helpos ilin por riĉigi sin aŭ gajni ajna alia profito. En Rusio, simila situacio evoluis en la 90'oj. Tiam la malnova sovetia leĝaro subite fariĝis malvalida kaj novaj regularoj estis adoptita dum kelkaj jaroj. Estis en ĉi tiu epoko estis multaj juraj konfliktoj.

Ĉi korupto-faktoro konsistas el la fakto ke la leĝoj ne povas preni sur ajna bagatela afero, tiel adaptante ĉiu aparta kazo de policoj. Sed kio do restas por fari en kazo de disputoj? Por ili, estas regularoj, kiuj povas bone solvi iuj apartaj. Ekzemple, iuj de la polemikaj aspektoj de la agado de ŝtataj korpoj povas esti solvita.

Estas la oficiala pozicio de la korupto-faktoroj? Ĉiaokaze, se la laboro de la oficialaj ne priskribas en plena detalo en la leĝaro. La ŝtato bezonas por konstrui kaj subteni tian sistemon en kiu, sendepende de ilia oficiala pozicio scii ekzakte posedos loko, linioj de aŭtoritato kaj plenan respondecon por korupto krimoj. Se la institucio funkcios efike kaj sen escepto, ĝi estos for, kaj la fifama homa faktoro, kiu ofte plendas, klarigante la kialoj de la granda subaĉetas.

La ambigüedad de administraj procedoj

Ofte korupto krimoj okazas pro nekompleta aŭ manko de administra proceduroj. En ĉi tiu kazo nin denove paroli pri la difektoj de la leĝo. Por malhelpi tiun hazardan, la stato bezonas preni tiaj juraj aktoj, kiuj provizus ĉiuj eblaj administraj procedoj devas respondi al la publika intereso.

La vortigo en tiu leĝaro sufiĉe stiligitaj. Laŭ la principo de nekompleta priskribo de administraj procedoj, eblas kontesti multajn el la reguloj. Ekzemple, ni parolas pri la 80 artikolo de la Konstitucio, indikante la fakton ke la prezidanto estas reprezentanto de la ŝtato en la internacia areno. Tamen, la leĝo ne estas detala klarigo pri la unua oficiala ago.

Tiu ekzemplo montras, ke laŭvorta lego de la supre priskribita danĝera faktoro korupto kaj malĝusta. Sed erara kaj frivola sinteno al tiu fenomeno. Ofte korupto krimoj okazas pro tio, ke oficistoj estas malprecizeco de la leĝoj kiuj regas iliajn aktivecojn kaj uzi iliajn poziciojn por profiti mem. Tial, la plej multaj el la agadoj de la aŭtoritatoj bezonas esti detala kaj plena priskribo.

Aŭkcio (konkuran) procedoj

Ĉiuj specoj de publika adjudikoj - grandega niĉo por nelica riĉiĝo. Moderna korupto en Rusio estas bazita sur la kosto konkurado. Ni povas paroli pri io ajn - la konstruo de grandaj infrastrukturaj projektoj, la produktado de certaj varoj por ŝtataj bezonoj. Arope adjudikoj iun konkuran bazo - tio ne estas la specoj de korupto-faktoroj. Ili estas uzataj kiel devioj riĉigi, se neperfekta stato sistemo kaj lia lukto kontraŭ ekonomia krimo oficiroj estas en malbona kondiĉo.

Laŭ la klasika skemo de aŭkcioj kaj konkuradoj estas uzata kiel sekvas. Respondeculoj respondecaj tendering, influas la finan decidon sur la venkinto. ili donas la projekto de la kompanio kiu proponos ĝin por la plej bona ebla prezo. En ĉi tiu kazo, la monon, kompreneble, vizitu la oficiala poŝo. Simple dirite - ĝi estas originala formo de rollback.

Ankaŭ, oficistoj povas ludi adjudikoj favore al la entreprenoj apartenantaj al "ilia" popolo - amikoj aŭ parencoj. Ofte korupto en Rusio estas la jena. La kompanio estas forte konektita kun la aŭtoritatoj, ricevas la projekton (ekz konstruo de vojoj) kaj vendas ŝin senzorge. Alivorte, iuj de la mono datumoj sur la efektivigo de la devontigoj, eniras en la poŝojn de oficialaj, tial la unua suferi la rezulton. Kiam temas konstruo, estas verŝajne, ke la entreprenisto savos sur konstrumaterialoj, kiu kondukos al guto en la kvalito de la laboro. La nova vojo estos mallongdaŭra, la nova konstruaĵo baldaŭ bezonos riparoj, kaj tiel plu. D. Ĉi tio, siavice, estas la kialo de ĉi tiuj konkursoj, en kiuj ili volas fari malzorgaj oficistoj.

Tenders kaj enmare

Laŭ statistiko, identigi korupto-faktoroj montras ke tiuj skemoj uzante konkursoj, longe puŝis el la unua pozicio de la tiel nomata bagatela korupto - la transigo de mono rekte al funkciuloj "en kovertoj" por la provizo de iuj servoj. Tia reto povas konsisti el pluraj niveloj kaj individuoj. Ofte por riĉigo uzante konkursoj por krei kompanio-post-nokte. ili subite malaperis post ricevi la staton ordon (kaj kun ili, kaj mono).

La konkura modelo estas preskaŭ forlasita en la lasta sceno kun la kopio de mono en valizoj plenigita per kontanta mono. Tiaj primitivaj metodoj iĝis la multajn filmojn. Uzante la unu-tago kompanio, kompanio-bufrojn, kaj aliajn trukojn de la funkciuloj ofte retiriĝante mono eksterlande por "pura" ili kaj sekure uzi kiel honeste gajnis. Tia korupto estas bazita sur la marbordo. Tiuj fremdaj kontoj aŭ kompanioj helpas krimuloj legalizi ŝtelita kaj ŝtelis de la stato kaj impostpagantoj.

administraj baroj

Krome, korupto-faktoroj estas troa postuloj al la civitanoj necesan por la realigo de liaj leĝaj rajtoj. Oficialuloj povas trudi formidable baroj kaj sxargxaj, ricevi ŝtata helpo malhelpi homojn aŭ organizoj, ktp La situacio - .. Tipa ultra vires. El ĉiuj vojoj de la maljusta riĉigo de la oficialaj priskribita en la leĝaro, en la plej senduba kaj klara estas ĝuste la korupto-faktoroj. La koncepto de "administraj baroj" estas klara kaj travidebla. Kiel ili faras longaj vostoj, troa kvanto de necesa atestilojn kaj tiel plu. D.

Ĉiuj ĉi tiuj malagrabla fenomenoj civitanoj estas fekunda grundo por la apero de produktoj. Unuflanke, oficiala ladskatolon por la mono provizi iun profiton aŭ servo, sed sur la alia - por savi la hassle de maloportuna. Tio laŭ nova principo kaj funkciigas la korupto-faktoroj. En la leĝo ne ekzistas detala ekzemploj, sed ili povas esti reprezentita, kun almenaŭ iom da kompreno pri la publikaj servoj.

Foje tia situacio kun la militistoj, kiuj estas rajton je loĝejo de la socia kontrakto de sia okupo. Por alfronti al ĉiu persono bezonas kolekti pli ol dekduo referencojn. Ĉiuj ili estas faritaj en malsamaj registaraj korpoj kaj oficialuloj eta niggle povas kaŭzi ripetis ordeals kaj studding la sojloj de malsamaj agentejoj, ministerioj kaj administracioj serĉante eltiraĵoj el la registro kaj fotokopioj. Kiam en tia delikata kaj esenca graveco temo por oficiala dependas de la sorto kaj la estonteco de civitano bonfarto, estas tento por uzi sian pozicion por riĉigi sin. Alivorte, nur aparta oficiala integrecon povas protekti persono de la bezono de trukojn.

En justecon ni notu, ke la ŝtato faris plurajn paŝojn dum la lastaj jaroj por solvi tiun problemon. En 2012 leĝo estis pasigita kiu ŝanĝis la kurson de la aŭtoritatoj de la diversaj sociaj servoj. Aparte, tiu novigado moviĝis al publikaj aŭtoritatoj devo peti iujn dokumentojn, farante ĝin pli facila por civitanoj por akiri la necesajn dokumentojn. Tamen la problemo estas ankoraŭ grava. Permesu ĝin - unu el la plej gravaj celoj de la ŝtato en la hodiaŭa anticorrupción politikoj.

La vortigo de la dokumentoj

Aliaj signoj de korupto-faktoroj estas al iu lingva indeterminación de jura lingvo en oficialaj dokumentoj. Tipe, ĉi tiu problemo tuŝas valoro juĝoj. Por identigi tiajn konfliktojn ekzistas speciala lingva kaj jura kompetenteco.

Estas kelkaj bazaj reguloj pri la redaktado de regularoj. La dokumentoj devas esti skribitaj en klara kaj komprenebla al ordinaraj civitanoj lingvo. Papero, vi devas purigi de la kompleksaj kaj stiligitaj lingvo, ĵargono, fremdaj vortoj, kaj tiel ambiguaj termino - .. Ĝi estas granda senkulpigo por burokratisma misuzo.

Estas tiel nomata jura tekniko - aro de reguloj, kiuj estas skribitaj regularoj. Ignorante tiujn principojn faras la oficiala papero fonto de korupto. Malĝuste kompilis regularoj serioze malhelpas policoj, malrapida laboro de ŝtataj organoj, forprenas tro da tempo de civitanoj. Konflikto de intereso kiel korupto-faktoro - disputon kiu povas ekesti, inkluzive pro malbona kvalito de tiaj dokumentoj.

Anticorrupción sperto

En moderna Rusio, la leĝo, laŭ kiu la respondecaj aŭtoritatoj tenis anticorrupción kompetenteco. La mezuro venis kiel rezulto de la ratificación de la Rusa Federacio UN speciala konvencioj. Ĉi tiu aro de reguloj intencis aranĝi la ŝtata kontraŭ-subaĉeto kaj malversación. Anticorrupción kompetenteco bezonata por perioda re-taksado de mezuroj administrativas kaj juraj instrumentoj. Kontroli ilia taŭgeco kaj efikeco en la lukto kontraŭ burokratisma neregulaĵoj.

La antaŭkondiĉoj de la kontraŭ-korupta kompetentecon en moderna Rusio de teoriaj studoj kaj la Centro por Strategia Esploro Fondaĵo "Indem", tenis en 2003. Fakuloj liberigis specialan memorigilo. Tiel vi povos determini ĉu la nuna registaro korupto-faktoroj. Ekzemploj de tiaj dokumentoj publikigo, la aŭtoroj lernis de fremdaj okcidentaj sperto.

En Rusio, ĉi tiuj estas la unuaj studoj de sia speco. Ili montris, ke en la kondiĉoj de ĵus aperis merkatekonomio juna ŝtataj institucioj estis tre susceptible al korupto. Kaj ne estis nur tio oficistoj distingis por avideco kaj deziro por riĉigi sin kontraŭleĝe. Estus strange supozi ke tiuj oficistoj laboris en Rusio. Kompreneble, ili estas ĉie, sed en kompetenta stato, ekzistas mekanismoj kiuj ekstermi ajnan ŝancojn por subaĉeto. Nematuraj potenco en la Rusa Federacio por konstrui tian sistemon havas ankoraŭ ne. Sed estis en la mez-2000-aj jaroj komencis ŝpruci instituto anticorrupción sperto, kiu en la estonteco helpon por fari la lukto kontraŭ korupto pli efika. La rezultoj de tiuj novigoj estas jam videbla hodiaŭ.

Trajtoj anticorrupción sperto

Anticorrupción sperto estas ĉefe efektivigitaj en la stadio de adopto de novaj reguligaj leĝaj agon. Ili helpas al adopti novan leĝon, dekreto aŭ dokumenton jam liberigita de danĝeraj leĝa breĉo. Ekzameno - unu el la manieroj por malhelpi korupteco al la paro kun la kreo de malfermita registaro, publika komunikado, publika partopreno en la politika vivo de la lando, forigo de administraj baroj al komerco. Ĝi estas efika nur kune kun ĉiuj supre mezuroj kaj eventoj.

Anticorruption ekzameno realigita korpoj de la rusa oficejo de la prokuroro, kaj ankaŭ la Ministerio de Justeco. Ilia rolo en tiu procezo estas malsamaj. Do la oficejo de la prokuroro supren surbaze de la konkludo de la ekzameno, kiu konsistas el la postuloj, kiu poste estas postulata por esti ekzekutita. Tiaj rimedoj - la bezono por preventado plibonigi la kvaliton de normativa leĝa ago. En ĉi tiu formato dokumenton ĉekojn povas preni plurajn ekzamenoj. Li revenos al sia oficejo dum, en la opinio de la aŭditoroj, ne renkontas ĉiujn postulojn de la kontraŭ-korupta principo.

Korupteco kaj lawmaking

La unua anticorrupción ekzamenon desegnita por certigi la sekurecon aranĝojn necesajn por protekti publikajn rilatojn de ebla fonto de korupto. Ĝi povas okazi en multaj malsamaj areoj kaj aktivecoj.

Ekzemple, raportante al la regularoj, kaj kompreneble la deputitoj - la temoj de la leĝo-faranta procezon. Ili estas submetitaj al ekstera influo. Indikativo situacion en la rusa parlamento en 2002, kiam 80 el la 179 membroj de la Federacio Konsilio estas entreprenisto aŭ lobiistoj de malsamaj kompanioj. Alivorte, la tuta leĝoj pri la negoco, interesataj personoj estas prenitaj.

En certaj situacioj, la reprezentantoj de grandaj kompanioj povus doni sian signifan avantaĝon en la merkato en malutilo de konkurantoj. Tiaj agadoj estas ofte kondukis al la apero de industriaj monopoloj. Kompreneble, ĉi tio estas ekzemplo Lawmaking malica korupto kaj anticorrupción ekzameno proponis leĝojn nur bataloj tiuj fenomenoj.